政治新闻网POLITICO报道，川普政府正重建关税壁垒，但因为顾及美国物价飞涨的经济现实，最终实施税率可望下调、范围也可能再缩小。许多国家私下认为这是意料中事，不会改变贸易谈判态势。不过另一方面，白宫也正考虑略微调升部分国家关税，包括澳洲、阿根廷和新西兰等，这些国家去年被课10%税率。

美国贸易代表办公室2日以强迫劳动行为，建议对台湾在内等14国的货品加征10%关税，其余46国加征12.5%关税，其中许多已与川普政府签署贸易协议。

报道指，截至目前，新关税制度更为克制，低于年初被判违宪的对等关税，这是对美国当前经济现实的让步。白宫1日也以成本飙升为由，缩减钢铝铜等金属关税措施，下调部分农业机具税率至15%。

这显示川普关税议程受到降低物价和保护国内制造业这两股力量拉扯，川普政府未来几周将提出更多关税提案，这种平衡料将持续受考验。

相较之下，川普去年威胁对欧盟课征30%重税，协议后降至15%，日韩等美国主要贸易伙伴也出现类似情况。

除此之外，最新关税提案保留许多上一轮关税豁免项目，包括美国无法种植的农产品。

一名前美国贸易代表署官员表示，贸易代表葛里尔建议的强迫劳动关税税率高于预期，因为这只是川普新关税计划的起点，但“豁免范围也更广”。这名前官员认为，根据过去案例显示，最终税率可能下调或延后实施，这是接下来观察重点。

然而，除了强迫劳动调查外，川普政府也正针对16个贸易伙伴进行制造业产能过剩调查，对象包括欧盟、中国大陆及多个东南亚新兴经济体，并同步推进个别国家调查。

外国政府担心，美方可能借此在既有关税上再加码，危及先前与欧洲、日本、韩国和英国谈妥的较低税率协议。不过，目前欧盟等贸易伙伴仍认为美方提案大致可承受，正等待更多细节，整体态度偏向审慎观望。

美国总统川普3日在白宫椭圆办公室。美联社