人们普遍预计，普京发动对乌克兰的“特别军事行动”，要的可不仅仅只是乌东四州。

果不其然，6月20日，俄罗斯总统普京在圣彼得堡国际经济论坛上发表震撼性宣言：“俄罗斯人民和乌克兰人民是同一个民族。事实上，从这个意义上来说，整个乌克兰都是俄罗斯的”。

除了发表“全乌宣言外”，普京引用俄罗斯古老规则强调：“俄罗斯士兵的脚踏之处便是属于俄罗斯的新领土”。这番言论表明了俄罗斯的立场，首次公开承认俄罗斯只接受按照军事线停火，终极目标是吞并乌克兰全境。

普京的讲话包含三大战略信号，首先是重构历史叙事，将俄乌战争引向“民族统一战争”，为全面占领制造法理依据；

其次是暗示军事行动目标，也就是俄军将继续推进，甚至控制乌克兰全境；最后是外交谈判施压，要求乌克兰承认俄军现有战果为“既成事实”。

普京此次对乌克兰主权的颠覆性定性，绝非临时起意，普京援引基辅罗斯共同起源，强调俄乌“同一民族”的血统论。普京还声称，1991年乌克兰独立宣言已承诺“中立无核”，暗示其“背叛历史使命”。

就在普京发表讲话的前一天，俄国防部宣布过去一周实施6次集群打击，宣布精准摧毁乌军工企业、防空雷达站及北约雇佣兵驻地，展示出俄罗斯持续推进的军事能力。

这种“瘫痪式打击”，旨在实现普京所称的“通过军事手段实现目标”，即在谈判前最大限度扩大实控区。

普京在接受天空新闻采访时抛出停战条件，第一是乌克兰需要承认四州公投结果：“赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克、卢甘斯克永远属于俄罗斯”；

第二是乌克兰需要接受军事分界线，按俄军实际控制范围划定永久边界；第三是乌克兰需要解除武装，乌克兰不得保有“可能威胁俄罗斯”的军队；第四是换掉泽连斯基政府，普京称泽连斯基任期已届满，无权签署协议。

人们看得出来，普京的这些条件，实为要求乌克兰签署变相投降书。若接受第一条，乌克兰将丧失15%领土和80%海岸线；若接受第二条，乌克兰的损失还会更大；若接受第三条，等同乌克兰放弃国家主权；第四条直接否定乌克兰现政府合法性。

值得注意的是，普京在论坛上对乌克兰发出核领域警告：“若乌使用脏弹，将是他们最后一个错误，俄罗斯必定粗暴回击，这对乌克兰人而言是个灾难。”

对于普京的相关发言，西方媒体感到无法接受。在西方国家看来，当普京宣称“整个乌克兰都是俄罗斯的”时，他正在挑战现代国际秩序底线。

如果允许这种情况成为现实，领土完整原则被“历史归属论”取代，主权平等让位于“军事强权即真理”。然而，西方国家已经很难阻挡俄罗斯的脚步。