就在美国最高法院裁定限制总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收部分关税之际，川普政府迅速出手——不仅没有后退，反而加速推进贸易攻势。

美国贸易代表处（USTR）2月20日宣布，将针对大多数主要贸易伙伴发起新一轮“301条款”调查，调查范围横跨医药定价、数位服务税、工业产能过剩、强迫劳动、海洋污染、大米与海鲜贸易，甚至包括针对美国科技企业的歧视性政策。

这是一次明显的“战术转向”，也是对最高法院裁决的直接回应。

最高法院否决IEEPA关税 但贸易战并未终止

当天，美国最高法院推翻了依据IEEPA加征、税率介于10%至50%的“对等关税”与“芬太尼关税”。这被部分媒体视为川普政府的一次法律挫败。

但美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）随即发表声明强调，这一裁决并不影响依据《1974年贸易法》301条款、232条款及122条款所征收的关税措施。而这些条款，涵盖了当前美国进口关税总额的约30%。

换言之，IEEPA只是工具之一，而不是全部武器。

格里尔直言，美方早已向外国伙伴与商业界发出警告——一旦IEEPA授权受限，将动用“替代工具”应对贸易不公。他表示：“尽管诉讼仍在进行，我们的伙伴持续参与诚意谈判。我们有信心，总统谈判达成的所有贸易协议都将继续有效。”

目前，美国已与12个国家达成框架协议，与另外7国签署正式协议。

与此同时，川普政府宣布，将根据第122条款，对进口商品实施为期150天的10%临时关税，以确保政策延续性。这意味着，即使IEEPA受阻，关税政策仍将维持火力。

新一轮301调查：从科技到医药 全面出击

USTR表示，将加速推进新的301调查程序，以回应所谓“不公正、不合理及歧视性”的贸易行为。重点包括：

• 针对美国科技公司的数位服务税

• 医药定价制度

• 工业产能过剩问题

• 强迫劳动指控

• 农产品与海鲜贸易壁垒

• 海洋污染责任

格里尔强调，如果调查确认存在不公平贸易行为，“关税将是可用的工具之一”。

同时，USTR还将继续推进对中国与巴西的既有调查，目标是“重新平衡全球贸易体系”。

贸易逆差下降17% 白宫称“成效显现”

川普政府强调，强硬关税政策已经取得实际成果。根据USTR公布的数据，自2025年4月1日至12月31日，美国商品贸易逆差下降了17%。

格里尔指出，川普总统上任以来，不仅通过IEEPA施压中国、墨西哥与加拿大遏制芬太尼及其前体化学品流入美国，也迫使墨西哥加强边境执法。

他更强调，在拜登政府期间飙升40%的贸易逆差，正在被有效扭转。“无论法院今日作出何种裁决，这些挑战依然存在，我们所取得的巨大进展也依然存在。”

最高法院的裁决或许改变了战术路径，却并未终止这场贸易博弈。从IEEPA转向301、232、122条款，从“对等关税”到全面调查，川普政府释放的信号非常清晰——即使法律空间收紧，贸易战仍将继续推进。