十三届全国人民代表大会第二次会议于3月5日上午在人民大会堂开幕，会议听取国务院总理李克强作政府工作报告。3月5日下午，全国政协十三届二次会议在委员驻地召开小组会议，讨论政府工作报告。其中在工商联界别小组会议上，针对李克强总理在政府工作报告中承诺“政府要带头讲诚信、守契约，决不能‘新官不理旧账’，对拖欠企业的款项，年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠”，政协委员们展开了激烈的讨论。

这个讨论的由头，是全国政协委员、重庆工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华在发言中提到：“我们是2002年开始搞房地产的，后来在2014年把房地产（业务）卖了，卖给谁我不太好讲，反正是国有（企业），到现在还欠着我们60多亿元，欠了我们四年了。60多亿元，我想对国有企业也好，对民营企业也好，估计都是一笔大钱。市委市政府前后协调了14次也没有用。”

“到现在为止，连利息加起来可能将近100亿元了，就活活把我们拖死了到现在，我今天在这个会上确实是不说不行了，我觉得我扛不动了。”涂建华表示。

涂建华发言完毕之后，记者向他询问这家国有企业的名称，但其表示“不太好说”。

涂建华的发言引发在场委员们热烈讨论。全国政协委员、吉林福源馆食品集团有限公司董事长宋亚坤表示，相关部门也有他们公司的欠款。

大家正在议论纷纷之际，十三届全国政协副主席、全国工商联合会主席高云龙称，“这样今年我们工商联成立一个专门的小组，专门针对民营企业被拖欠（款项）的情况进行详细的了解”，寻求解决问题的途径。

全国政协副秘书长、全国工商联副主席黄荣则提醒道：“国务院有一个减轻企业负担领导小组办公室，工信部通过这个办公室的名义已经给省级政府发了通知，所以各省政府了解（欠款）这方面情况的时候，我们各位企业家要上报自己企业的情况。”

“你不报就失去了一个机会。现在，我们在调研过程中也发现了一些问题，就是有些企业不太敢报，因为想着是政府欠我的。”黄荣表示。