国安部原副部长马建（图源：网络视频截图）

中国两会正在召开，将讨论机构改革方案，尽管有关内容密不透风，但还是有一些信息传出。外界流传的一份方案显示，国家安全部（简称国安部）将被并入新组建的国家安全保密总局。

中共十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》将于十三届全国人大一次会议审议。对于各大机构将迎来怎样的变动，备受关注。

大陆网络近日流传的一份题为《中央及国家机关机构改革方案和职能调整工作建议》的文件称，建议将国安部、国家保密局、国家密码管理局合并，组建“国家安全保密总局”，并加挂中央国家安全保密委员会牌子。

该机构各省设国安保密局、地市设立分局、县设办事处；各级国安保密部门实行省以下垂直管理，同时接受各级政府协调。按这一方案，中国现行国家安全部将被取消。

此前也有消息称，中国公安部副部长王小洪将接任国家安全部部长一职。

但上述消息是否属实，还要等中国两会结束后才有结果。

中共总书记习近平于2013年成立了隶属于中共中央政治局的国家安全委员会，整合外交、公安、国安和司法等部门。习近平表示，设立国家安全委员会是“当务之急”，为的是应付“国内国外的双重压力”。

2016年年底，有香港媒体猜测，中国国务院下属的国家安全部有可能一分为二，一部分叫国家反间谍总局，另一部分恢复为国家情报总署。

2017年6月份有消息称，习近平将对国家安全部和军队情报系统进行大调整。当时就有分析认为，习近平可能会仿效军改，通过打乱重组国安系统重新布局人事。

由于涉及到安全保密工作，在中国国务院25个部委中，国安部是唯一一个没有官方网站的部门，除部长之外，外界对于部门结构以及人事信息等资料知道的很少。

2015年年初，国安部副部长马建被宣布接受调查，打开了外界对国安部了解的一个窗口。媒体曝光出的马建认罪视频中透露出该部的某些下设机构。

有观察人士认为，职能重叠，机构多而复杂，可能是目前中国安全系统最为突出、应当改进的问题。

此外马建案也凸显出，在无体系管理、有效监督的前提下，国安部门的相对独立性和强大的职务便利使其更易成为腐败的高发地。如马建和张越、郭文贵等人的利益链条及罪案即显示，因国安力量的介入，使得这条国安、政府、政法、资本等因素组成的利益链，愈发得以在诸多隐秘领域便宜行事。

其实，早在国安委成立之初，即有中国学者解读称，这将形成安全决策和协调从国内到国外，经济、军事、政治跨部门以及跨党政军前所未有的打通，“有助于之后的部门的合并和优化”。

而伴随此前中国各类有关国家安全的法律的推行以及习近平对于“国家安全观”的定义，分析认为，中国的国家安全系统或将迎来一次全面的体系式改革。