俄罗斯总统普京周一（2/21）签署法令，承认乌克兰东部分离领土顿内次克和卢甘斯克的独立地位。克里姆林宫表示，普京已在电话中告诉法国总统马克龙和德国总理萧兹这项消息，两人对此表示失望。对此，美国迅速宣布对这两个地区实施制裁，欧盟和北约则同声谴责这项决定，称其违反明斯克协议。欧盟领导人并表示，将采取制裁措施。

普京在经由国家电视台转播的签署仪式上，与顿内次克人民共和国（未被外界承认）领导人普希林（Denis Pushilin）和卢甘斯克人民共和国（亦未被承认）领导人帕赛奇尼克（Leonid Pasechnik）一同签署承认这两个地区独立地位的法令，以及友好互助协议。

普京说，将要求国会尽快批准该决定，并称相信俄罗斯人民会支持他的决定。

对此白宫新闻秘书莎琪（Jen Psaki）表示，拜登将发布一项行政命令，“禁止美国人在所谓的顿内次克共和国和卢甘斯克共和国等两个乌克兰地区，进行新的投资、贸易和融资活动，该命令也将授权对任何意图在这两个地区展开业务的人。”莎琪说，如有必要，美方将准备实施更多制裁。她并补充，这些措施与美国及盟国针对俄罗斯若进一步入侵乌克兰所准备的制裁是分开的。

欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）和欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）分别在推特表示，“承认乌克兰的两个分离领土公然违反国际法、乌克兰的领土完整和明斯克协议。欧盟和伙伴将以团结、坚定和决心，与乌克兰做出一致反应。”米歇尔和冯德莱恩在联合声明中说，“欧盟将对参与此非法行为的人采取制裁措施。”

北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）谴责普京的这项举动，并称此举已违法莫斯科签署的明斯克协议。他在声明中说，“我谴责俄罗斯承认自称为‘顿内次克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’的决定，这进一步破坏了乌克兰的主权和领土完整，削弱了解决冲突的努力，并违反莫斯科签署的明斯克协议。”

普京周一稍早在克里姆林宫召开安全委员会会议，高级官员在会中慷慨激昂地发表了支持承认顿内次克和卢甘斯克两个乌东分离共和国的言论。

对此，普京称，“我听到你们的意见了，将在今天做出决定。”

法新社指出，俄罗斯承认从乌克兰分离的顿内次克和卢甘斯克，将葬送规范乌东长期冲突的脆弱和平进程。

西方国家一再警告俄国不要承认顿内次克和卢甘斯克，美国更表示，此举“严重违反国际法”。

顿内次克和卢甘斯克领导人稍早向普京发出协调呼吁，要求莫斯科承认其独立地位。

除此之外，俄罗斯国会还要求普京承认乌东亲俄分离势力领土，这部分领土在乌克兰于2014年爆发乌克兰亲欧盟示威运动后，宣布独立于基辅的统治。