印度P-8I海上侦查机 图源：网络

印《经济时报》《印度斯坦时报》9月10日、11日报道，美国防部、波音公司高管9月16日至19日拟组团访印，推动“向印海军出售P-8I海上侦察机”事宜。据悉，印此前已引进12架该型飞机，此次预计再增购6架，总价值达40亿美元（$4 billion）。分析认为，此次交易标志着印美关系在经历一段动荡时期后迎来转机。这笔交易最早于2019年原则上获批，近期重启谈判凸显印美重申防务合作意愿，标志双方战略互信复苏。与此同时，这也凸显美对印“在地区稳定中核心地位的认可”，强化双方在“印太战略”下共同遏华的能力与目标。P-8I飞机源自美海军使用的波音P-8A“海神”侦察机，是海上监视和反潜作战的重要装备。如谈判顺利，拟增购的6架侦察机将增强印在印度洋地区海上作战与侦查能力。

《印度快报》9月11日分析认为，尼政府封禁社交媒体平台是大规模骚乱的直接导火索，经济困境与社会矛盾才是深层动因。9月4日，尼政府封禁Facebook等26款社交媒体平台，引发以所谓“Z世代”（出生于1995-2010年之间的群体）主导、蔓延全国的大规模骚乱，迫使尼总理奥利（KP Sharma Oli）等一众政府高层宣布辞职。分析认为，尼政府封禁社媒引起骚乱，本质上反应出尼治理沉疴与民众长期积压的不满。经济层面，尼高度依赖海外汇款，社媒禁令切断重要外汇来源渠道。尼超8%人口在海外务工，其汇款流入占尼GDP逾33%，是尼经济重要支柱。然而，社媒禁令封锁了尼海外劳工与国内亲属沟通、汇款的重要渠道，阻碍外汇流入，加剧民众不安全感。社会层面，尼16-25岁青年占总人口超20%，16-40岁群体占比超40%，理论山具有丰厚“人口红利”。然而，尼制造业持续萎缩，旅游业和水电项目潜力未能释放，就业机会不足，致青年大量外流，人口红利难以转化为发展动力，整体劳动生产率仍较低。部分民众依赖汇款生活，缺乏本地就业动力，更加剧贫困问题。在此背景下，尼政客及其子女在社媒的“炫富”行为、政治体系长期腐败丑闻格外“扎眼”，造成尼民众认为社媒禁令是政府掩盖丑闻的“捂嘴”行为，激起民众反抗。

《南华早报》9月11日报道，孟加拉国扩大自印进口电力，提升国内燃油电厂出力，以应对天然气供应受限和煤电机组检修造成的电力紧缺。2010-2020年，天然气占孟电力消费比重约三分之二。近年来，孟电力供应面临双重困境：一是天然气基础设施不足，且气源需优先保障化肥工业需求，加上部分燃气电厂因气压技术问题无法满负荷运行，导致天然气发电紧张。二是孟本土燃煤电厂受维护停机影响，发电量有所降低。在此背景下，孟政府加大自印电力进口，并提高燃油发电比重，并自印东部进口阿达尼燃煤电厂的电力。2025年前七个月，进口电力占孟电力总供给的比例从9.5%上升至15.4%，燃油发电占比从11.9%上升至12.6%，天然气发电由46.8%降至43.9%，燃煤由30.1%降至26.2%。

比尔·哈格蒂。图源：维基百科

《印度斯坦时报》《今日商业》9月12日报道，美共和党参议员、前美驻日大使哈格蒂（Bill Hagerty）公开宣称，中国在5年前边境冲突中“使用电磁武器直接熔化（literally melt）印度士兵”。哈格蒂暗示该事件与加勒万河谷冲突有关，但未直接言明。“直接熔化”这一短语未被公共军事记录或独立来源证实，印外交部尚未对该说法发表评论。近期，中印高层接触动态引发美决策层关注。9月5日，川普称印美关系“特殊且重要”，双方只是“偶有分歧”，美将继续与印就“贸易壁垒”进行谈判，并自称“莫迪永远的朋友”，称赞莫迪为“伟大的总理”。在此背景下，哈格蒂声称美对中印接触无需“过度惊慌”，不应忽视中印之间更深层次的不信任暗流，公开外交无法掩盖两国关系的“敌对性质”，“国际关系远不止是一次合影机会”。

拉达克里希南。图源：Newsonair

《印度快报》9月10日报道，印人党副总统候选人拉达克里希南（C P Radhakrishnan）胜选，表明莫迪集团依然牢固掌控印人党与政府。9月9日，拉达克里希南以452票比300票的成绩击败反对党联盟候选人雷迪（B Sudershan Reddy），赢得副总统选举。对印人党而言，胜选积极意义有二：一是打造包容性形象、拓展南印影响力。作为16岁加入国民志愿服务团（RSS）的资深成员，拉达克里希南既无“外部人”磨合问题（“外部人”即缺乏意识形态忠诚度与党内认同、中途转投印人党的人员，如前副总统丹卡尔），又善于以温和形象与其他政治派别相处。另外，拉达克里希南出身南部泰米尔纳德邦“其他落后阶层”（OBC）高恩德尔社群（Gounder）。当前，印三大最高职位呈现“多元代表性”——总统穆尔穆（Droupadi Murmu）系阿迪瓦西（Adivasi）女性、副总统系南部OBC、总理莫迪系西部OBC，推动印人党进一步转型“全印性政党”。相较于印人党的“精准选择”，反对党联盟在拥有更优选项的情形下提名“政治收益”不明确的雷迪，成为其选举策略弱点。二是粉碎异议传言、传递党内团结信号。选前舆论普遍关注“全国民主联盟（NDA）内部是否出现跨党投票”问题，但选举结果印证并无跨投现象，表明“莫迪对政党及政府的掌控力未减”。在美对印加征高额关税、尼泊尔政局动荡等复杂外部环境下，拉达克里希南作为联邦院新任议长，需在“与政府步调一致”和“保障反对党发声权”之间寻求平衡。此外，“副总统优势”能否为印人党政府及党组织注入活力，助力解决棘手治理问题，有待继续观察。

莫迪、川普与夏巴兹。图源：《今日印度》

《外交事务》杂志9月11日发表题为《美国应该押注巴基斯坦》的评论认为，美国扶印、弃巴、制华的南亚战略已破产——印不具备与美战略对齐的意愿与能力，误判了中巴关系的复杂性。未来，美应在不放弃对印伙伴关系的前提下纠正对印过度倾斜、单边押注，重新平衡美巴关系，承认中国在南亚的存在和利益，通过“美巴缓和+中美务实合作+印巴对话”，实现南亚大国共存，避免地区沦为对抗战场。文章作者穆伊德·尤素夫（Moeed Yusuf）系巴基斯坦比肯豪斯国立大学校长、哈佛大学贝尔弗中心高级研究员，2019-2022年任巴总理特别助理兼国家安全顾问。

美印方面，自世纪之交，美将印视为“制衡中国的民主力量”，积极推动印成为“印度洋地区安全净提供者”。在具体议题上，美给予印实质性支持。例如，2008年在印未签《不扩散核武器条约》的情形下，签署了史无前例的美印民用核协议；豁免印因投资伊朗港口、购伊朗石油、买俄S-400导弹的制裁；支持印联合国“入常”等。美巴方面，9·11事件后巴成为美在阿富汗反恐的“前线盟友”，但美认为巴暗中支持塔利班，2011年本·拉登藏身于巴境内，使美质疑其反恐诚意与能力。美认为巴中“走太近”进一步加剧不满。拜登时期，美自阿富汗撤军后降级美巴交往，冷落巴前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）。

然而，从近期现实来看，美“重印轻巴”的南亚布局并未兑现预期效果。印既无意愿、也无能力支持美战略布局——在意愿上，印坚持“外交战略自主”，追求“国际多极化”，与美利益冲突。在能力上，印经济实力远不及中国，无法单独制衡中国，且因对巴敌意分散精力，难以聚焦对华竞争。整体来看，美南亚政策长期基于三大“错误假设”：一是误判印度潜力，认为无论印巴关系是何态势，印都能持续崛起为“抗华大国”，忽视印战略自主与对巴精力内耗。二是误判巴实际立场，误以为巴“必然倒向中国，因此必须扶印压巴”，忽视巴“不加入地缘政治阵营”“不站队”的明确立场。三是误判巴可信度，由于美巴在阿富汗问题上的分歧，认定巴“无法成为长期盟友”，导致前期错失合作机会，反而推巴向中国靠拢，加剧地区阵营化。

在此背景下，美亟需重新调整南亚战略，从“重印轻巴”转向“多元平衡”，在不放弃美印合作的前提下拉近美巴关系，避免南亚成为“大国代理战场”。同时，利用巴“居中调解”作用，推动中美在该地区实现非对抗合作。中、美、巴潜在合作领域有三：一是互联互通，美可投资与“中巴经济走廊”（CPEC）交汇的项目，共享基础设施，助力南亚-中亚联通，降低中亚对俄依赖。二是反恐，中美可在反恐领域寻找合作空间，避免因中国公民在巴遇袭事件激化矛盾。三是关键矿产，合作开发巴境内矿产资源，同时帮助稳定俾路支省的动荡局势。关键的是，美需接受“中国是巴关键伙伴”的现实，而巴也需接受“印度是美重要伙伴”的现实，印巴也应就反恐、克什米尔、水资源等议题展开务实磋商，目标是“共存”而非“排斥”。