美国总统唐纳德·川普在荷兰海牙举行的北约峰会结束后出席记者会。

在荷兰举行的北约峰会于周三落下帷幕，被与会者形容为“具有转折性”和“历史性”。芬兰总统亚历山大·斯图布甚至宣称：“我们正在见证一个新北约的诞生。”

作为全球最大的安全组织，北约三十二个成员国在此次会议上批准了一项大幅增加国防开支的计划。正如斯图布所言，此举旨在将“国防开支恢复到冷战时期的水平”，其背后推手是美国总统唐纳德·川普，而俄罗斯构成的安全威胁担忧，则成为了促成这一决定的重要驱动力。

以下是海牙为期两天会议的一些关键要点。

美国总统唐纳德·川普在荷兰海牙举行的北约峰会结束后的新闻发布会上发表讲话，右侧为外交部长马科·鲁比奥和国防部长皮特·赫格塞斯。

数十亿美元的新军事支出

这份非约束性支出协议，意味着北约欧洲成员国和加拿大将面临数十亿美元的巨额预算削减。这标志着北约在国防支出计算方式上的重大改革。此前，盟国曾设定将国防预算占国内生产总值（GDP）的百分之二作为目标，而如今，他们将力争在2035年前达到百分之3点5。

新规之下，盟国可以将供应给乌克兰的武器和弹药纳入计算范围，这使得新目标略微容易实现，但对加拿大和一些经济困难的欧洲国家来说，挑战依然严峻。

此外，盟国还将拨出国内生产总值百分之1点5的资金，用于升级基础设施——包括道路、桥梁、港口和机场——以便利军队部署到前线。用于保护网络或为未来冲突做准备的资金，亦可计入其中。此次改革的进展情况，将于2029年，即下次美国总统选举后进行审查。

然而，并非所有国家都对此表示认同。西班牙正式拒绝了该协议。斯洛伐克表示有保留意见。比利时、法国和意大利等国，也将难以达到新的目标。

西班牙首相佩德罗·桑切斯在荷兰海牙举行的北约峰会全体会议后的新闻发布会上手势示意。

川普对集体防御的承诺

在此次峰会上，各国领导人重申了对北约集体防御条款（即第五条）的“坚定不移的承诺”。近年来，川普曾多次对美国——北约最强大的成员国——是否会在盟友遭受攻击时提供援助表示怀疑。

川普似乎将这种支持与更高的国防开支直接挂钩。随着北约新的支出承诺尘埃落定，他告诉记者：“我离开那里时说，这些人真的热爱自己的国家。这不是敲竹杠。我们在这里是为了帮助他们保护自己的国家。”他补充说：“他们想保护自己的国家，他们需要美国，没有美国，情况将大不相同。”

北约秘书长马克·鲁特在荷兰海牙举行的北约峰会媒体会上发言。

被边缘化的乌克兰

自2022年俄罗斯发动自第二次世界大战以来最大规模的陆地冲突入侵乌克兰以来，此前的北约峰会主要聚焦于向基辅提供支持。然而，此次峰会则明显有所不同。

此前，重点在于乌克兰的成员国前景以及如何在不实际加入的情况下将其拉近北约。但此次峰会最终声明，并未提及此类内容。相反，领导人强调了对乌克兰“提供支持的持久主权承诺”。

乌克兰总统沃洛季米尔·泽连斯基出席了峰会。他在荷兰国王的官邸与其他领导人共进晚餐，并与多位领导人举行会谈，其中与川普进行了约半小时的会面。北约的计划是将此次会议重点放在川普的“心头好”——国防开支上。外交部长们在峰会期间，与乌克兰外长举行了正式的北约-乌克兰理事会会议。

对乌克兰而言，这是一个小小的胜利，对需要说服本国公民政府必须增加国防开支的盟友而言也是如此。俄罗斯被明确列为北约面临的“深刻安全威胁与挑战”中的突出对象。

荷兰首相迪克·舒夫（右）与乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基在海牙举行的北约峰会期间于猫屋举行会晤。

“一群不错的人”

若有人曾怀疑美国在北约中的主导地位，此次峰会无疑消除了这种疑虑。为确保美国总统满意并保持其关注焦点，峰会特意缩短了议程，并仅发布了一页声明。

当川普飞往荷兰时，北约秘书长马克·鲁特甚至发送了一条短信，称赞他即将取得伟大成就，并表示：“欧洲将以大笔资金支付，正如他们应该做的，这将是你的胜利。”川普随后在社交媒体上转发了这条消息。鲁特表示他不感到尴尬，并称这一切都是事实。

会后，川普表示，他原本将此次峰会视为一项政治任务，但离开时却坚信与会领导人热爱北约、热爱自己的国家，最重要的是热爱美国。他称北约领导人是一群“不错的人”，并表示“几乎每个人都说了‘感谢上帝有美国’。”