在与大国对手势均力敌的冲突中，美空军作战规划人员希望通过敏捷机动保护部队，但大国实施的多域攻击或可导致责任区内通信遭到降级或破坏，影响作战部队接收新的任务指令，如何实施决策成为关键问题。

弹药

在有争议的作战中，如果无法正常通信，部队难以收到每日任务指令，前方弹药人员不得不与前方作战部队合作，制定支持作战司令意图的任务计划。如果部队弹药管理人员无法向美空军作战参谋更新已消耗的弹药数量和现有库存，空军参谋需要对前方部队弹药补给需求进行评估。参谋人员根据最后一次库存状态报告预测预期使用量并估计当前弹药库存，也可以根据前方位置的态势报告，估算弹药消耗。在无通信环境中，如果在弹药库存预计达到临界水平之前不能恢复通信，参谋人员可与作战司令部参谋合作，根据预计使用情况，将战区弹药分配或重新分发到前方位置，如果作战司令部没有足够战区分配资产，可从全球库存中请求补给额外弹药。空军参谋人员需预测现有库存和预期支出，以将资源保持在作战所需水平。

燃料

类似弹药情况，在通信降级环境、部队没有日常空中任务指令情况下，前线燃料管理人员需与前方作战部队合作，根据作战司令部意图安排任务。在部队燃料人员无法更新燃料消耗量和现有库存情况下，联合油料办公室需要依赖前期燃料消耗预测或独立计算消耗。该办公室可以使用飞机类型、架次率和上一次空中任务指令架次持续时间等信息计算预期油耗。根据空军参谋收到的关于前沿位置的相关信息，该办公室预估因燃料消耗损失，然后根据掌握的储备燃料系数，计算预期剩余燃料资源，更好了解该地点需要补给的时间。为维持执行任务所需的燃料，联合油料办公室需要掌握现有库存和预期消耗量，一旦通信中断，该办公室将评估和估计剩余燃料，准备在库存达到临界点之前增加燃料。

备件

与弹药和燃料一样，备件的需求要基于消耗量，由于飞机在不同时间因不同原因发生故障，消耗量难以预测。一旦这些库存耗尽，需要补给部队。被对手攻击损坏的飞机可能需要战备备件包中不包含的部件并维修，或者需要可靠的部件，而对于破损率较低的零件，很难预测再补给率。因敌方攻击而受损的飞机，可作为其他未受损飞机的补给来源，维修人员可以从受损的飞机上拆下零件，并将其用作维修其他可用飞机的备件。在通信受限或通信失效的情况下，无法预测故障，因此难以预测前方部队在冲突期间需要的备件。有一些模型可以帮助预测所需备件，根据空中任务指令提供的信息，如任务设计、架次率和架次持续时间，第635供应链作战联队的空军参谋或分析师可以使用现有系统计算预期需求。          

维修活动

与备件补给一样，冲突期间所需维修活动不可预测，因为飞机在不同时间因不同原因发生故障。过去经验表明，飞机每天都飞行，可能因为飞行员潜在忽略非关键的故障，在战斗中飞行的飞机不会像在非战斗行动中频繁发生故障。在竞争期间，联队指挥官根据部件、人员和所需维修部件的当前状态确定维修优先级。在冲突中，无论是基地作战支持集成商、中队指挥官还是其他人，位置指挥官都应做出维修优先等级决策，这些决定将取决于维护维修工作量、现有部件和可用维护人员。

运输

美空军认为，战略空运飞机和加油机都是高价值资产，在有争议环境中，这些资产或安放在相对安全地区行动以免遭遇对手攻击。战区分配的资产难以避免在靠近前线部署，以便为前沿阵地提供补给，然而它们也被视为高价值资产，不太可能失去通信能力。如果主要作战基地和前沿阵地之间无法通信，这些战区分配的空运资产可提供缺失的通信链路，将新的空中任务指令传输到前方作战位置。作为回报，可将位置和资源状态传输回主要作战位置，例如受损飞机数量、可用燃料数量和跑道状态。在冲突早期建立标准战区空运路线，前方部队能够知道何时可获补给或信息，同时建立一个固定标准战区空运路线时间表，可为对手提供一个可预测目标。   

美智库针对“敏捷战斗部署”作战概念进行了深入研究， 在不断发展的部署概念中设想了机动类型，而在执行时需要一个动态和敏捷的后勤和维持网络，本报告旨在重点分解作战支援体系，以了解决策权限和作战支援资源如何影响战区级后勤网络设计的选项。