美国广播公司(ABC)报道，罗格斯大学(Rutgers University)网络传染研究所(Network Contagion Research Institute)3日公布以“北京黑钱管道”(Beijing's Dark Money Pipeline)为题的研究报告指出，社会大众对于美国高等教育里外国影响力的讨论，几乎完全集中于外国捐款与合约，现行法律要求根据高等教育法(Higher Education Act)第117条(Section 117)申报外国资金，但越来越多与中国有关的资金并不是透过如此模式运作，而是透过美国国内的非营利组织提供经费，“在现行申报法规底下，这些组织看起来就是美国本土机构”。

报告指出，资金一旦进入透过非营利组织进行的系统，涉外关系就会变得难以辨别，“这不是因为刻意隐瞒，而是在现行申报架构的设计，根本没有对于这一点做出任何询问”

报告中说，美国研究机构近年来收到的外国资金普遍减少，来自中国的投资却大幅增加，这正是“黑钱”网络得以发挥功用之处。

今年稍早，教育部推出可以追踪美国大学收受外国捐款的网站。根据网站统计，中国捐款已超过40亿。

网络传染研究所根据国税局(IRS)长达10年的报税资料进行分析，发现来自501(c)非营利组织的资金当中，超过4亿元与中国相关或与受到中国影响的高等教育网络有关。

网络传染研究所在报告中说，这不应视为所有资金都是来自中国政府，但却显示与中国机构网络有关的巨额大学资金，正在透过现行外国捐款申报规范的框架之外流动。

ABC新闻评论员、国土安全部前任情报主任柯恩(John Cohen)指出，中国长期以来一直试图扩大在美国高等教育里的影响力，者是中国想取代美国而成为世界头号强国的战略之一。

柯恩表示，中国正在进行广泛的情报活动，包括收集情报、在全美各地建立秘密行动能力。他说，中国派遣情报人员冒充学生到美国各地大学，中国也投资美国的研究计划，派出情报人员扮成商人前来美国，在美国军事设施周围置产，在全国各地收购港口事业，同时发动网络行动，企图渗透美国重大基础设施。

罗格斯大学（Rutgers University）。（美联社）