习近平视雄安为个人政治遗产

中国国家主席习近平“亲自策划、亲自决策”的雄安新区，这项计划被誉为“千年大计”、“国家大事”，雄安新区一度成为万众瞩目的焦点。 尽管雄安新区在2017年4月1日才正式设立，不过若从2016年3月、中共中央政治局常委会会议首次定名雄安新区算起，已经满10周年，但发展了这么久，雄安新区如今仍被形容为鬼城，习近平提出的千年大计近似破灭。

雄安新区由河北省的保定市东部、雄县、容城县、安新县及其周边部分地区组成，距离北京约100多公里，当局对雄安寄予厚望，并将北京重要的政务机关、国有企业、高校机构等迁至此地，希望能成为中国的“副都心”。

中共中央、国务院在2017年4月1日决定河北雄安新区设立，当时中国官媒明确表示，这是以习近平为核心的党中央，所作出的一项重大历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后，又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

习近平对雄安新区高度重视。 《BBC中文网》在报道指出，美国前财政部长保尔森（Henry M. Paulson）在回忆录《与中国打交道》（Dealing with China）提到，2014年他和习近平会面时，习近平明确说，推进京津冀协同发展，是“他个人的设想”，并将其视为未来的政治遗产之一。 虽然当时雄安新区这个名字尚未出现，但2年后就出现了。

习近平2017年首次视察雄安时，更提出这里是留给子孙后代的历史遗产，而在2026年3月、刚刚结束的最新考察中，习近平更明确表示“实践充分证明，党中央关于建设雄安新区的决策是完全正确的”。

雄安房价自高点回跌55%

雄安新区计划时，初步面积大约100平方公里，但会慢慢扩展至最终占地约2000平方公里，习近平当时指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。 据称，这是继深圳经济特区、上海浦东新区之后，中国又一个全国性新区，因此当局也勾勒出“南有深圳，北有雄安，东有浦东”的美好蓝图。

按照中国官媒的说法，凭借着北京的加持，雄安新区建成后人口将突破千万人、GDP超越2.5兆人民币（约台币11兆），在当时掀起一股“雄安热”，引爆当地炒房风潮，雄安的房价最高每平方米约4万人民币（约每坪13万人民币，新台币60万/坪），一度直逼北京、上海等大城，但此后市场对雄安的热潮很快的又陷入沉寂， 回跌到每平方公米1.8万人民币（约新台币27.5万/坪）。 跌幅达55%。

虽然雄安新区最初的设计目的，是为了缓解人口过度稠密的北京交通、住房和行政负担，然而雄安新区的大部分地区仍然荒无人烟，数百栋建筑空无一人。

中国人口减少摧毁雄安设置功能

英国媒体《泰晤士报》报道分析，指出习近平想将雄安新区打造成人类发展史上的模范城市，并下令将国有企业和科研机构迁往雄安新区。 然而，能否说服员工和他们一起搬到这里是另一回事，目前街道上鲜有人迹。

一位Max Wang的年轻女性以无聊形容在雄安新区的生活，她说，社交生活不多，年轻人都在加班，休闲、社交的机会不多。 至于找男朋友，就只能指望朋友介绍了。 另一位房地产经纪人则将家人留在北京，自己在雄安新区打拼，每2周回家探望家人。 他说，这里（雄安新区）很安静，人很少，我已经很习惯了。 他称每次回到北京，反而觉得不习惯，做什么事都要排队。

《泰晤士报》直言，鉴于习近平决心投入该计划的资源和政治资本，押注该计划最终实现的想法是愚蠢的，而且还要中国经济成长能否从最近的低迷中复苏，这也需要时间，加上随着中国一胎化政策后，人口数不断减少，雄安计划要解决的问题可能不复存在。

《BBC中文网》指出，雄安新区的目的从一开始就不是改革，也不是开放，而是为了疏解北京的“非首都功能”，相对于深圳、浦东，雄安更接近一场空间与资源的重新配置，将原本高度集中于北京的人口、机构与产业，有计划地向外分散至更广阔的区域。

但实际上，雄安推动难度远高于过往开发案例。 原因在于，机构的迁移可以通过政策推动完成，但人口与家庭的流动则涉及更复杂的生活选择。 报道说得很明白：“把一家央企总部的牌子挂到雄安并不困难。 难的是把一个个家庭也移过去。”

对多数在北京生活的家庭而言，迁往雄安意味着重新调整既有的生活基础，包括子女教育、就业机会、房产配置以及与户籍绑定的医疗与社会保障资源。 这也使得一种“软抵抗”现象逐渐浮现，虽然机构名义上完成转移，但实际运作与人员流动未必同步，甚至出现形式上迁出、实质仍依赖北京的情况。

交通建设则在某种程度上缓解了这种状态。 随着京雄城际铁路开通，北京与雄安之间通勤时间压缩至一小时内，高频率的班次也让往返更加便利。 结果是一种“双城生活”逐渐成形：部分人选择平日在雄安工作，周末返回北京与家人团聚，这种人被称为“周末京雄候鸟”，反映出当前转型仍处于过渡阶段。

雄安新区已累计投入约1万亿元

雄安新区主要建设预计将在2035年完成，中国多个中央政府部门也将被要求迁入当地，目前部分中国国有企业，包括中国卫星网络集团与中国中化集团，已经将总部迁往当地，或正在迁移过程中。 另外还有9所大学被要求迁移或设立分校，包括北京科技大学、中国地质大学，以及北京航空航天大学。

北京多所顶尖学校与医疗机构也正在雄安新区设立分支，例如历史悠久的北京协和医学院，以及培养众多红二代的北京市第四中学。

按照规划，雄安新区将承载200万至250万人口，有鉴于目前常住人口约150万，这意味着在未来9年内，还需要有近百万人迁入雄安。 《BBC中文网》指出，这并不是件容易的事，而且还有另外更现实的问题，就是“钱从哪里来？”

因为光是“十四五”（中共2021至2025年的规划）这5年，雄安新区已累计投入约1兆元人民币（约4.69兆元新台币）; 若按每年约2000亿元人民币（约9388亿元新台币）的节奏推算，到2035年还将再投入近2兆元人民币（约9.38兆元新台币）。 这笔巨大的资金缺口，究竟是由中央财政持续买单，还是有另外的解决办法，至今未有定论。