波音公司正式终止向印尼出售F-15EX战斗机的决定，标志着印尼长期空中力量现代化进程迎来关键转折点。这一曾被视为提升印尼空军高端作战能力的核心项目宣告失败，凸显出印太安全环境紧张背景下，印尼空军现代化的严峻困境。

波音防务公司业务开发与战略副总裁贝恩德·彼得斯在新加坡航展上证实：“波音公司已不再积极推进该项目。”这一表态不仅意味着美印（尼）国防合作的重大转变，更暴露了印尼战略雄心与采购现实的尖锐矛盾。该项目始于2023年签署的谅解备忘录，计划采购24架F-15EX战机，总价值约139亿美元，含训练、武器及后勤维护套餐，本是印尼提升与美及盟国空军互操作性的关键举措。

F-15EX项目失败，彻底终结了印尼部署重型远程制空平台、重塑地区空中优势的雄心。尽管普拉博沃·苏比安托政府曾计划将印尼空军打造成符合西方标准的印太力量投射部队，但这一愿景已彻底落空。

波音在亚洲顶级航展上宣布退出，放大了此事的地缘政治意义。这不仅是一项采购计划的停滞，更标志着美国国防出口优先级的调整——在中美争夺东盟战略影响力的背景下，美国正重新评估对非盟友国家的军售策略。

对印尼而言，项目失败不仅是一笔交易落空，更暴露了其采购体系的结构性缺陷。预算限制、官僚惰性和地缘政治平衡考量，与南海紧张局势、纳土纳群岛领空入侵带来的紧迫作战需求形成尖锐冲突。同时，这也加深了东南亚国防界对美国对外军售渠道可靠性的怀疑，非条约伙伴需应对政治敏感、出口管制和国会监督等多重挑战。

至关重要的是，印尼失去了一款专为远程打击、载荷灵活性和先进传感器融合优化的平台。对于拥有1.7万个岛屿的印尼而言，空中力量的续航和快速反应能力是维护主权的关键，而F-15EX的缺失，限制了其建立高端威慑层的能力，压缩了远程巡逻、深海打击等关键任务的选择空间。这也凸显了印尼国防雄心与采购机构执行能力的深层次脱节。

印尼对F-15EX的兴趣始于21世纪初，当时其Su-27SK、Su-30MK和老式F-16加速老化，亟需一款重型多用途战机维护广阔海域的空中优势。F-15EX作为F-15系列的先进衍生型号，具备出色的载荷、航程和数字化能力，符合印尼“威慑力投射”的空中力量概念。2023年8月，美印尼签署的谅解备忘录被普拉博沃称为“里程碑”，而对波音而言，这也是扩大东南亚市场份额的关键机遇。但由于缺乏约束力合同、融资未解决和采购优先级冲突，项目动力逐渐耗尽，为波音退出埋下伏笔。

财政压力是项目失败的核心原因。2026年印尼国防预算约95亿美元，而F-15EX项目总价值达139亿美元，比例严重失调。同时，印尼同期还承诺采购42架价值81亿美元的达索“阵风”战机，占用了大量资本支出。后疫情时代的财政复苏压力，以及对基础设施、社会项目的重大投资，进一步限制了国防预算分配，加剧了对高成本单一平台采购的内部审查。此外，美国国会对印尼巴布亚地区安全行动的敏感，也为交易增添了政治风险和审批不确定性。

F-15EX项目终止后，印尼空军只能依赖由33架升级后F-16、11架Su-30MK、5架Su-27SK和FA-50组成的混合机队，维护复杂性和互操作性挑战日益突出。尽管首批“阵风”战机已于2025年交付，能部分弥补缺口，但无法复制F-15EX的载荷和续航优势。印尼正在探索替代方案，包括重新考虑俄罗斯Su-35、加速参与韩国KF-21项目，或关注巴基斯坦JF-17“雷电”Block III等成本效益平台，其中JF-17因无制裁风险、生命周期成本可控，受到更多关注。

波音退出的影响超出印尼，引发了对美国在东盟国防影响力的质疑。随着地区国家纷纷多元化供应商以对冲风险，美国的传统优势正受到挑战。印尼空中力量现代化延迟，可能削弱南海地区的集体威慑态势，而美国也暴露了其军售模式在与非盟友合作时的结构性限制——漫长审批和政治监督令伙伴难以承受。

尽管遭遇挫折，波音仍看好亚太地区650亿美元的国防市场，正转向采购轨迹更可预测的合作伙伴。对印尼而言，当前正处于战略十字路口，波音退出既是推动其国防多元化、自主化的催化剂，也可能成为其长期安全脆弱性的来源。

更广泛来看，此事强化了东盟国防界的共识：美国军售越来越附带战略条件，促使地区空军寻求多供应商策略，应对政治干扰和出口管制风险。这可能削弱美国在东南亚的国防影响力，而欧洲、韩国等供应商正成为更安全的替代选择，进而逐步改变东盟的战略结盟模式和地区空中力量平衡。

【小编毒舌】在国际军售市场上，印尼人凭借其看到啥就买啥的无脑思维成功搞砸了自己的国防现代化……