美国总统川普这次访问中国行前，外界预期美国将寻求身为伊朗重要盟友的中国，协助解决伊朗战争，美国国务卿鲁比欧也在随同前往中国途中，表达华府希望北京在促使伊朗停止目前在荷姆兹海峡所作所为上，发挥更积极作用。不过，路透分析认为，北京另有利益考量，美国的盘算未必会如愿。

路透13日报道，根据两名简报川习会规划的消息人士透露，川普幕僚认为，中国是伊朗石油最大买家，也是少数能说服德黑兰决策者敲定与华府协议的国家之一，华府希望说服北京，现在结束战争符合中国利益。然而，中国国家主席习近平或许会同意，在敦促伊朗领导阶层回到谈判桌上“推一把”，但是不太可能愿意切断对这个北京在中东最重要伙伴的经济支持，或者停止供应伊朗军方所需的军民两用物资。

制裁与伊朗贸易中国大型银行

分析指出，川普虽握有施压中国的工具，包括威胁制裁中国大型银行，但是，动用这些手段，美国可能也要付出高到难以承受的代价。中国也另有其他利益要权衡。北京一方面希望荷姆兹海峡恢复开放，这条水道也攸关中国的石油进口；但是另一方面，伊朗是中国在此重要区域的战略盟友、抗衡美国的力量，这场战争虽令中国经济承受痛苦，却也分散美国在外交和军事上，对印太的注意力。

华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）高级研究员李文（Henrietta Levin）指出，川普去年在关税战上退一步、伊朗战争正分散美国在中国“后院”的军事力量，这些都让习近平以“高涨的自信”姿态面对川普这次访问。

川普可对中国施压的选项有限，包括制裁、关税，和其他一些可能性较低的手段。美方近日已对部分协助伊朗规避制裁的中国实体祭出制裁，但是专家指出，这些行动并未大幅改变相关贸易流动。风险顾问公司Obsidian Risk Advisors常务负责人艾瑞克森（Brett Erickson）说，这是因为华府未动用几个关键筹码，包括将矛头锁定协助与伊朗贸易的中国银行，美国财政部“就是不愿意对真正重要的中国银行采取任何行动”。

美国总统川普（左）与中国国家主席习近平（右）14日参观天坛。（法新社）

川普忧中国用稀土反制

华府不愿出手制裁中国银行业，反映出不确定可能会招来什么报复行动。美国智库“外交关系协会”（CFR）地缘经济中心主任费希曼（Edward Fishman）指出，即便制裁中国小型、中型银行，都可能引发螺旋式升高的报复循环，使双方重燃代价高昂的贸易战及3位数关税，鉴于通膨的冲击，这将为川普带来政治伤害。

美国若制裁中国大型国有银行，也可能引发北京动用其最大筹码：关键矿产。中国几乎垄断全球稀土精炼和加工，去年贸易战期间，曾威胁限制稀土之供应，令西方官员警戒，也促使美中达成脆弱的贸易休兵。