自2026年2月28日中东冲突爆发以来，巴基斯坦正在悄然扮演美伊之间的中间调停角色。美国与伊朗的初步接触正在酝酿中，可能最早于本周五在巴基斯坦举行面对面会谈。为此，伊斯兰堡最豪华的塞雷娜酒店已收到通知，并部署了高度安全措施。事实上，巴基斯坦方面从本周初就开始为可能的直接会谈做准备。

　　巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫于3月24日在社交媒体X上确认，巴基斯坦愿意在美国和伊朗同意的前提下，主持并推动建设性、最终性的会谈，以实现对当前冲突的全面解决。此前，金融时报和Axios网站曾报道了可能的巴基斯坦调解。美国总统唐纳德·川普转发了谢里夫的声明，并在3月22日与巴基斯坦陆军元帅阿西姆·穆尼尔通电话，而谢里夫则次日与伊朗总统马苏德·佩泽什基安通话。

　　据多家媒体，包括纽约时报和以色列12频道的报道，川普政府通过巴基斯坦，向伊朗提出了一份15点和平计划。计划内容涉及伊朗核计划、放弃对真主党和哈马斯等组织的支持，以及开放霍尔木兹海峡航行。作为交换，伊朗将获得国际制裁解除，并获得对民用核计划的支持。美国还提出为期一个月的停火，让伊朗当局有时间评估请求。

　　尽管美国声称正在与“合适的人选”保持联系，包括特使史蒂夫·威特科夫、总统女婿贾里德·库什纳、万斯及国务卿马尔科·鲁比奥参与进程，但伊朗驻巴基斯坦大使表示，美伊之间尚未进行任何谈判。专家们也对会谈在伊斯兰堡举行的可能性持怀疑态度，认为伊朗不太可能在美国未作重大让步前同意高层会谈。伊朗方面强调，必须有实质性国际保障才能参与谈判。

　　伊朗政权对美国高度戒备。过去，在2025年6月和今年2月进行的伊朗核谈判期间，美国和以色列曾发动空袭，引发了当前冲突。伊朗不希望被认为是主动提出调解的一方，这在其视角中被解读为软弱。伊朗明确提出，核计划谈判必须建立在实质性保障基础上，并排除了导弹计划的讨论，因为这是国家抵抗的核心力量。特别是在2月28日南部米纳布女子学校被轰炸造成逾175名死伤的事件后，伊朗民众情绪高度敏感。

　　在这种背景下，巴基斯坦积极介入调解。自“史诗之怒”行动启动以来，巴基斯坦文职和军方代表单独或与土耳其、埃及共同展开紧张的外交活动，试图避免伊朗与海湾国家之间爆发直接战争。巴基斯坦承担巨大风险：一方面，巴基斯坦与沙特阿拉伯在2025年签署互防条约，任何对其中一方的攻击都将被视为对双方的攻击；另一方面，巴基斯坦拥有世界第二大什叶派人口（约3000万至4000万），坚定支持伊朗。阿里·哈梅内伊去世消息曾在全国多地引发激烈反美示威，造成数十人死亡。3月20日，穆尼尔元帅会见什叶派神职人员代表，试图平息民众情绪。同时，巴基斯坦还希望避免与伊朗接壤的俾路支省局势升级。

　　巴基斯坦能够承担中间人角色，与其地理位置、历史关系及外交经验密不可分。巴基斯坦与伊朗保持传统盟友关系，同时又是美国历史盟友。穆尼尔元帅与川普保持密切联系，自2025年5月巴印冲突后关系更加紧密。此外，巴基斯坦境内无正式美军基地，与土耳其等国相比，更适合作为调解方。

　　穆尼尔元帅是巴基斯坦的核心实权人物，既负责制定战略，又直接掌控军政事务。他曾秘密前往阿曼，会见美国总统特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳，为美伊沟通提供关键渠道。通过这一中介，巴基斯坦能够同时与德黑兰和华盛顿对话，而不会直接接待以色列代表，因为巴基斯坦从未承认以色列国。

　　巴基斯坦的调解不仅巩固了穆尼尔元帅的权力，也对地区局势产生影响。伊朗战争爆发后，印度总理纳伦德拉·莫迪因其在行动前两天访问以色列以及未谴责空袭而受到国内批评。若伊斯兰堡会谈成行，将进一步强化巴基斯坦在地区外交中的关键角色。