据知情人士透露，阿联酋正考虑冻结伊朗在该海湾国家持有的数以十亿美元计资产，此举可能切断德黑兰的经济命脉之一。

如果阿联酋采取行动，将严重限制德黑兰方面获取外汇和利用全球贸易网络的能力。伊朗国内经济本已在通胀压力下步履维艰，如今又陷入军事冲突。

据知情人士称，阿联酋官员已私下就可能采取的行动向伊朗发出警告。伊朗已向阿联酋境内的目标发射了1,000多架无人机和导弹。目前尚不清楚阿联酋政府是否以及何时会决定采取行动。

阿联酋外交部未回应置评请求。

据追踪德黑兰活动的分析人士和美国财政部称，多年来，阿联酋一直是寻求躲避西方制裁的伊朗企业和个人的金融中心。他们说，伊朗规避制裁的行动使得德黑兰能够继续在海外销售石油，并利用所得款项资助武器项目和地区代理人。

阿联酋此前曾表示，该国遵守制裁规定，并坚定致力于保护全球金融体系的完整性。

专注于伊朗问题的智库Bourse & Bazaar的首席执行官埃斯凡迪亚尔·巴特曼格利(Esfandyar Batmanghelidj)说：“阿联酋限制伊朗在其境内金融活动的任何举动都将影响重大，因为阿联酋是伊朗参与全球经济最重要的渠道。”

知情官员表示，阿联酋有关部门正在权衡采取几项措施，以瓦解伊朗的非法业务。这些措施包括冻结被用来掩盖贸易的阿联酋影子公司的资产，以及对被用来在正规银行渠道之外转移资金的本地货币兑换处进行全面金融整顿。

迪拜商业湾金融区，摄于周三。图片来源：WALAA ALSHAER/BLOOMBERG NEWS

熟悉相关讨论的官员们表示，如果阿联酋决定对伊朗的影子融资帝国采取行动，一个主要目标将是与伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)有关联的账户。伊斯兰革命卫队是负责捍卫和维系伊朗政权的强大组织。

根据美国财政部去年6月的一份报告，德黑兰已将其越来越大的一部分石油分配给伊斯兰革命卫队以及国防和安全机构的其他部门，以用于在国际市场上销售。

两名熟悉相关讨论的官员表示，除了金融手段，决策者还在考虑采取直接的海上行动，例如扣押伊朗船只。此类举措旨在瘫痪由油轮和中间机构组成的伊朗影子船队，这些船队在阿联酋港口和航道上活动。

周日迪拜杰贝阿里港上空浓烟滚滚，此前该港口被一枚被拦截的伊朗导弹碎片击中图片来源：STRINGER/EPA/SHUTTERSTOCK

任何挤压伊朗资产的举措都将标志着阿联酋大举转离其以往的努力，即在与美国的战略联盟和与伊朗的近邻关系之间取得平衡。到目前为止，该国基本上避免武器化其金融部门，以对付波斯湾对岸的邻国。

在寻求成为国际金融中心的过程中，阿联酋欢迎来自世界各地的资本，通常不怎么在乎钱来自哪里。在俄罗斯入侵乌克兰后，阿联酋是主要受益者之一，接待了莫斯科大宗商品的交易人士，并吸引了俄罗斯的资金和银行家。

包括美国官员在内的西方国家此前曾向阿联酋施压，要求其加强对资金流动的审查，并整顿规避制裁的行为。2022年，总部位于巴黎的全球金融监管机构金融行动特别工作组(Financial Action Task Force, 简称FATF)因阿联酋未能充分打击洗钱和恐怖主义融资而将其列入“灰名单”。

一位阿联酋官员此前告诉《华尔街日报》(The Wall Street Journal)，阿联酋有健全的程序来处理受制裁的个人和公司，阿联酋的银行也对合规情况进行监控。2024年，《华尔街日报》报道称，在美国官员向阿联酋施压，要求其关闭莫斯科通往国际金融体系的后门之后，迪拜主要的国有银行关闭了俄罗斯寡头和石油交易人士持有的一些账户。

大约在同一时间，FATF将阿联酋从灰名单中移除，称该国加强了反洗钱制度。

与伊朗的最新冲突使阿联酋处境艰难，让该国精心打造的动荡地区避风港声誉受到质疑。伊朗的无人机和导弹袭击对迪拜的一个机场，阿拉伯塔酒店(Burj Al Arab hotel)和朱美拉棕榈岛(Palm Jumeirah)周围的住宅区和旅游区遭受了一些破坏。

几位参与讨论的人士表示，阿联酋官员正权衡冻结资产的风险，包括这可能引发伊朗对阿联酋领土及其关键能源基础设施的长期报复。这样的决定还将颠覆与德黑兰利润丰厚的贸易和银行业务关系，并损害阿联酋从俄罗斯等其他政治敏感来源吸引和留住资本的能力。

分析人士称，任何资产冻结都不太可能涵盖伊朗公司和国民持有的所有账户。有数十万伊朗人生活在阿联酋。

伦敦国王学院(King’s College London)安全研究学院高级讲师安德烈亚斯·克里格(Andreas Krieg)表示，采取更具针对性的做法可能性更大，因为阿联酋不想失去所有这些业务。克里格说，与伊斯兰革命卫队有关的账户将首先被冻结。

克里格说：“这是阿联酋可以用来对付伊朗人的最重要非军事手段。”

根据美国财政部的数据，2024年，通过美国银行业维持的代理账户流动的90亿美元资金似乎与伊朗的秘密金融活动有关。美国财政部表示，总部位于阿联酋的公司收到了这些资金的62%，其中大部分与迪拜的伊朗关联公司销售石油有关。

据美国财政部和追踪德黑兰活动的分析人士称，伊朗在阿联酋设立了幌子公司，用于接收石油付款、结算交易和掩盖资金来源。

伊朗还维持着一支由老旧船只组成的影子船队，用于运输受制裁的石油，并经常试图掩盖其位置和所有权。据美国财政部称，参与伊朗事务的大多数影子油轮都由阿联酋和亚洲的公司拥有和管理。