巴拿马深夜强制清场，李嘉诚旗下长和港口被硬接管，员工当场被警告：不配合就坐牢！ 

深夜的巴拿马运河，本该是货轮静静穿行的时刻。 但在2026年2月23日这天，太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港，气氛却截然不同。

政府人员在没有收到任何邀请的情况下，强行进入了这两个由香港长江和记实业旗下子公司运营的码头。

他们当场宣布，港口特许经营权“已不再存在”，公司必须立即终止所有运营。 更让人心惊的是，现场大约1200名员工被告知，他们将被调离原公司，不得再与公司沟通，必须完全遵从政府指示，否则将面临刑事检控。

这不是一次和平的商务谈判，而是一场单方面的强制接管。 整个过程快得让人措手不及，港口内外的起重机、车辆、计算机系统及软件等所有动产，瞬间被巴拿马政府控制。 长和公司的代表被禁止进入，二十多年的经营，在几个小时内被强行画上了句号。

这一切的起点，要追溯到1997年。 那一年，巴拿马政府通过国际公开招标，与长和旗下的巴拿马港口公司签订了一份长达25年的港口特许经营合同。 这份合同后来经巴拿马立法议会批准，成为了具有法律效力的“第5号法律”。

在接下来的近三十年里，长和集团累计投入了超过18亿美元，对这两个原本设施陈旧的港口进行现代化改造。 巨大的岸桥立起来了，自动化的调度系统装上了，码头的吞吐能力大幅提升。 到2021年，依据原合同中白纸黑字写好的自动续约条款，这份经营权又顺理成章地延长了25年，新的到期日定在2047年。 当时的巴拿马国会和总统府都走完了法律程序，批准文件正式刊登在政府公报上。

这两个港口的位置太关键了。 它们一东一西，扼守着巴拿马运河的两端咽喉。 全球大约5%的海运贸易量要经过这条运河，而这两个港口处理了其中约40%的集装箱业务。 说它们是全球贸易链条上的“战略节点”，一点不为过。

然而，到了2026年1月29日，情况急转直下。 巴拿马最高法院的法官们坐在一起，以6票赞成、1票反对的结果，做出了一项裁决。 他们宣布，1997年的那部第5号法律，以及2021年的所有续约条款，从根子上就“违宪”了，全部无效。

法院给出的理由听起来很正式：这违反了巴拿马宪法中关于国家对战略基础设施拥有永久主权的条款，也原则上禁止给外国资本排他性的特权以及永久的税收豁免。 巴拿马审计部门此前的一份报告估算，合同条款导致政府损失了约12亿至13亿美元。

裁决在1月29日作出，但按照巴拿马法律，需要刊登在官方公报上才正式生效。 就在2月23日，官方公报刚刚刊登了这份裁决，墨迹未干，政府的接管行动就同步展开了。 速度之快，衔接之紧密，显然不是临时起意。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在当天下午发表了电视讲话。 他下令以“紧急社会公共利益需要”为由，“临时接管”这两座港口，强行将管理与运营权移交巴拿马国家海事局。 他声称，整个过程不会影响港口运营和员工就业，巴拿马劳工部长也承诺不会因经营权变更裁员。

穆利诺辩解说，接管只是为了确保“港口持续、安全和高效运作”，仅涉及港口可移动设备，“不意味着所有权的最终丧失”。 他承诺，待接管事由消除后，政府将归还资产并支付相应补偿，除非设备被出售给新买家。

几乎在接管的同时，巴拿马政府就摆出了后续方案。 他们设定了为期18个月的过渡期，并火速敲定了两家临时的“接盘”公司。 全球航运巨头丹麦马士基集团旗下的APM Terminals，将负责太平洋一侧的巴尔博亚港；而瑞士地中海航运公司旗下的码头投资公司，则将接管大西洋一侧的克里斯托瓦尔港。 政府表示，过渡期结束后，将通过新的国际公开招标来确定长期的经营者。

面对这种近乎“没收”式的行动，长江和记实业的反应既迅速又强硬。 公司在2月24日发布了一份措辞严厉的声明，证实了强行接管的发生。 声明指出，巴拿马最高法院的裁决、总统颁布的行政法令、撤销特许经营权以及强行接管码头的行动，均“属不合法”。

长和方面痛陈，巴拿马政府在过去一年里持续针对其港口公司及特许经营合约采取行动，而此次接管前，政府不仅没有进行任何事先协商，甚至没有给予正式通知。 公司认为，这些行动对港口的日常运营、卫生与安全构成了严重风险，巴拿马政府必须为其引发的一切损害及损失承担全部责任。

长和已经启动了法律反击。 早在2月3日，巴拿马港口公司就已根据特许经营合约，向国际商会国际仲裁院提起了仲裁程序。 2月12日，长和又根据相关的投资保护条约，正式通知巴拿马政府，邀请其进行磋商。 公司明确表示，正在研究所有可行途径，包括对巴拿马共和国及其代理人，以及任何“与其串通的第三方”，诉诸进一步的国内及国际法律程序，并保留一切追究的权利。

这场风波迅速越过了企业的边界，上升到了政府层面。 就在2月24日，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦，召见了巴拿马驻港总领事，提出严正抗议。 香港特区政府对巴拿马政府强行接管港口并撤销经营权的行为，表达强烈不满和反对，批评此举“破坏合约精神”、“罔顾事实、背信弃义”，并强调会坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益。

中国政府的表态同样清晰。 外交部发言人多次表示，中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。 更早之前，国务院港澳事务办公室曾发文，指责巴拿马最高法院的裁决“于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极”，强调中国政府绝不会坐视不管。

如果仅仅是一起商业合同纠纷，或许不会引起如此广泛的国际关注。 但许多观察人士指出，事件的背后，涌动着复杂的地缘政治暗流。

一个无法忽视的时间点是，巴拿马最高法院作出违宪裁决后，美国国务卿鲁比奥迅速在社交媒体上表示“感到鼓舞”。 一些美国国会议员更是高调宣称，这是“美国在拉美的重大胜利”。 美国长期将拉美地区视为自家“后院”，对任何进入该地区的外部力量都保持高度警惕。

有分析认为，美国视巴拿马运河为具有重大战略意义的“关键地域”。 美国国防部在2026年的国防战略报告中，明确强调要确保美国军队和商业机构能够进入从北极到南美洲的“关键地域”，巴拿马运河赫然在列。 对中国企业控制运河两端关键港口，美国政界和战略界一直存在担忧，认为这在中美关系紧张时会成为战略弱点。

长和集团原本有一项庞大的资产重组计划。 公司计划将包括这两个巴拿马港口在内的全球43个港口资产，以约228亿美元的价格，出售给一个由美国资产管理巨头贝莱德和意大利地中海航运公司牵头的国际财团。 这笔交易正在推进中，而巴拿马政府的强行接管，无疑让这项巨额交易的前景蒙上了厚厚的阴影。

市场用脚投了票。 2月24日，长和实业在港股的股价应声下跌，盘中跌幅一度接近3%。 投资者用真金白银表达了对公司资产被强行剥夺的担忧。

对于巴拿马自身而言，这场“胜利”的代价可能远超想象。 单方面撕毁一份履行了近三十年、且刚刚完成续约的合法合同，对国家信誉和国际营商环境的打击是毁灭性的。 国际投资者在看，今天发生在长和身上的事，明天是否会降临到任何一家外资企业头上？

巴拿马的经济结构也决定了它难以承受与主要贸易伙伴关系恶化的后果。 中国是巴拿马运河重要的使用者，中国船只贡献了可观的通行费收入。 中国同时也是巴拿马农产品，如香蕉、咖啡的重要出口市场。 任何贸易往来的波动，都会直接冲击巴拿马的财政收入和农民生计。

目前，长和与国际仲裁庭的法律程序已经启动，这场围绕巴拿马运河港口的控制权之争，注定将是一场漫长而复杂的拉锯。 它牵扯的早已不是一家公司的盈亏，而是国际投资规则、国家契约信用与地缘政治博弈的多重较量。

巴拿马政府强行接管李嘉诚旗下港口，香港特区政府严正抗议！外交部表态 

 来源: 每日经济新闻 

据央视新闻，2月24日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者就巴拿马有关港口问题提问。

毛宁表示，中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的。“我相信你也注意到有关企业已经发表了声明，表示将保留包括诉诸法律程序在内的一切权利。中方将坚决维护企业的正当合法权益。”

2月24日，据香港特区新闻公报，香港特区商务及经济发展局局长丘应桦向巴拿马驻港总领事提出严正抗议。

香港特区政府对巴拿马政府昨日强行接管和记港口巴拿马港口公司经营的两个巴拿马港口并撤销经营权、破坏合约精神，表达强烈不满和反对，并强调会坚定支持和维护香港企业在海外的合法权益。

特区政府重申，巴拿马最高法院早前裁定该公司经营的两个巴拿马港口违宪一事，完全是罔顾事实、背信弃义。相关公司已提出并启动仲裁程序，但巴拿马政府昨日强行接管两个港口，严重损害香港企业的合法权益和违反合约精神。特区政府对此粗暴行径予以谴责。

特区政府再次敦促巴拿马政府尊重合约精神，为当地依法营运的企业提供公平、公正的营商环境，确保企业的合法权益不受干预。香港企业在巴拿马经营和投资，应获公平合理的待遇和保障。

特区政府强调，相关公司多年来在当地投入巨额投资和创造大量职位，有关裁决及巴拿马政府的无理行为自毁国家信用，严重破坏国际贸易规则。

2月24日，李嘉诚旗下长和在官网发布公告称，2026年2月24日，长江和记实业有限公司（“长江和记”）获悉，于巴拿马时间2026年2月23日，巴拿马共和国（“巴拿马政府”）强行进入由长江和记之附属公司巴拿马港口公司所运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个集装箱码头，并且接管两个集装箱码头的行政及运营控制权，同时禁止巴拿马港口公司之代表进入该两个集装箱码头。

李嘉诚 图片来源：视觉中国（资料图）

长江和记重申，相关裁决、巴拿马总统颁布的行政法令、撤销巴拿马港口公司之特许经营权，以及强行接管两个集装箱码头，属不合法。巴拿马政府此等行动，亦对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个集装箱码头的运营、卫生与安全构成严重风险。巴拿马政府此前并无就有关行动知会巴拿马港口公司，亦无与巴拿马港口公司协商。巴拿马政府须就其所采取的强行没收行动而引致之一切损害及损失承担责任。

截至24日港股收盘，长和下跌2.72%。