德国总理梅尔茨13日在慕尼黑安全会议上警告，冷战后由美国主导的国际秩序已不复存在，世界正进入大国政治角力的时代。他一方面向美国喊话，警告强如美国也无法在大国竞争时代单打独斗，美欧应尽快重建信任；另一方面也坦言欧洲以往对美国过度依赖是“自找的”，可以在全球寻找新的贸易与政治伙伴。

慕尼黑安全会议（Munich Security Conference, MSC）13日至15日在德国慕尼黑召开，首日焦点为德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）；至于美国国务卿鲁比欧（Marco Rubio）预定14日发表演说。这个会议最初是在冷战时期成立，作为西方讨论国防议题的论坛，而跨大西洋关系长期以来一直该会议讨论的核心。

该会议首位重要演说者是身为东道主的德国总理梅尔茨。综合外媒报道，梅尔茨指出会议的官方主题为“置身崩坏中”（under destruction）是对世界秩序的恰当描述。他表示，如果说冷战后曾有一个由美国霸权定义的“单极时刻”（unipolar moment），那么那个时刻早已结束，取而代之的是，世界正面临“势力范围”（spheres of influence）之间的竞争，各大国正处于一场“零和游戏”（zero-sum game）之中。

梅尔茨：大国政治时代已来临　但不是德国要走的路

他宣告，“这个（世界）秩序已经不复存在。”并强调，大家正在面临一个“以大国政治（big power politics）为标志”的时代，包括俄罗斯采取的暴力修正主义（violent revisionism），主导了其对乌克兰的侵略。

他也提到北京，称中国“想成为形塑世界的领导者”，而它正系统性地利用他国对中国地依赖，来重新界定出有利于自己的国际秩序。他警告，美国在全球的领导地位已受到挑战，甚至可能已经失去。

他说，在这样的新兴世界秩序中，大宗商品、技术和供应链伴著相当重要的角色，虽然美国已经意识到自己需要在某些领域“赶上”中国，但这不仅没有减缓中国扩张影响力的速度，反而加快了。

梅尔茨说，欧洲人得接受这个现实，并且坚守自己的价值去正面迎战。他表示，欧洲过去的政策的确缺乏解决问题的手段，只是经常性地告诫、要求和斥责个鹘违反国际秩序的行为，“因此，最重要的是现在就转变我们的观念。”他说，欧洲现在正努力弥合这个差距，让欧洲更有能力去应对未来的挑战，“在大国时代，我们的自由不再是理所当然。”

德国总理弗里梅尔茨2月13日在德国慕尼黑安全会议上发表演说。（美联社）

即便如此，梅尔茨表示，“在欧洲搞大国政治，对德国来说并不是选项之一。以伙伴关系来发挥领导力，可以；霸权是幻想，不想。”他指出，欧洲应该透过团结地欧盟，专注制定并推动自己的议程，以面对新的世界秩序。

梅尔茨吁厘清欧盟共同防卫机制　并与法国谈欧洲核威慑

梅尔茨还出乎意料地呼吁，应进一步讨论欧盟条约中的第42条。该条款谈到，一旦欧洲遭到武装攻击，各国之间的“共同援助”（mutual assistance）机制。他表示，他希望欧盟能够“明确说明”这一机制应该如何运作，“这不是为了取代北约，而是做为联盟内一个自给自足且强大的支柱。”

他还透露，他已开始与法国总统马克龙就“欧洲核威慑计划”进行“初步会谈”（first talks），并强调该计划将“纳入北约的核共享体系之中”。

梅尔茨直批美国也无法单打独斗　吁美欧重建信任

接著，梅尔茨改用英语发言，直接跟美国代表团谈话，并提出了一段相当强烈的批评。他说，几世纪以来，“盟友、伙伴与朋友之间的信任，让北约成为史上最强大的同盟。”并补充，“欧洲很清楚这有多珍贵。”

他更警告，在大国竞争的时代，美国也不会强大到可以单打独斗。他说，“亲爱的朋友们，成为北约的一部分，不只是欧洲的竞争优势，也是美国的竞争优势。所以，让我们一起修复并重建跨大西洋的信任。我们欧洲人，正在尽自己的一份力。”

直言欧洲对美过度依赖是自找的　梅尔茨吁可寻找新伙伴

接著，梅尔茨在改回德语发言，坦言欧洲所犯的错误，“没人逼我们陷入近年来对美国的过度依赖。”他说，“这种依赖是咎由自取（self inflicted），但我们现在得尽快摆脱这种状态。”并补充，这将透过强化北约的“欧洲支柱”来实现。他说，这种转变的第一个迹象，已出现在近期与美国因格陵兰问题发生的对峙中，例如，他表态支持丹麦总理，并说她拥有“无限”的欧洲团结在背后支持。

他说，欧洲也可以在全球寻找新的贸易与政治伙伴，而这个伙伴并不要求在所有价值观或利益上完全一致，并点名加拿大、日本、土耳其、印度、巴西、南非，和波斯湾国家。他最后发出一段严厉的警告，“我们德国人深知，一个『强权即正义』的世界会是个多么黑暗的地方。我们的国家在20世纪曾走上这条道路，直到迎来惨痛且可怕的结局。”

卢比欧会前温情喊话：美欧连结非常深

路透社报道，美国卢比欧在启程前往慕尼黑出席会议前表示，“我想现在是决定性时刻…世界就在我们眼前，正非常快地变化。”并补充，“坦白说，旧世界已经不在了，就是我成长的那个世界。我们正生活在地缘政治的一个新时代，而这将要求我们所有人重新检视，那个局面会是什么样子，以及我们的角色将会是什么。”

他说，“（美国）与欧洲有非常深的连结，我们的未来一直是相互牵动的，未来也会一直如此。”并补充，“所以我们只需要谈谈，那个未来会是什么样子。”卢比欧被视为2028年美国总统大选中，可能与现任美国副总统范斯（JD Vance）竞争的选之一。

全球在经历了前所未有的动荡的一年后，卢比欧这番话显得温和许多。在去年的德国慕尼黑安全会议上，美国副总统范斯曾抨击欧洲盟友，引发一连串对立，美国当时看起来似乎准备拆解自己曾协助建立的大部分国际秩序。

欧洲对美国好感跌至新低　负面观感接近中伊朝

正值俄乌战争、加萨战争、苏丹内乱等各地冲突不断之际，此次慕尼黑安全会议显得尤为重要。主持该论坛的伊辛格（Wolfgang Ischinger）本周直言，全世界已进入“破坏球政治”（wrecking ball politics），在这种情况下，“大规模的破坏，而非谨慎地改革和修正政策，成了当前的常态”。

为了强调这种损害有多巨大，民意调查业者“舆观”（YouGov）13日公布一项针对欧洲6个最大国家的民调显示，欧洲民众对美国的好感度，已降到自2016年开始追踪以来的最低点。根据最新数据，人们对美国的负面观感，大致上已与对中国、伊朗或朝鲜的威胁感受相当，有些情况甚至更高，不过仍低于对俄罗斯的威胁感受。

美国总统川普抓捕了委内瑞拉总统马杜洛后，又威胁要对其他拉丁美洲国家采取类似的军事行动；还对盟友跟对手加征同等关税；甚至说要从北约盟友丹麦的手中并吞格陵兰，一度被外界质疑此举可能使北约这个组织面临瓦解。

丹麦总理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）表示，她将在慕尼黑安全会议上，与卢比欧会面。