随著全球太空资源竞逐日趋白热化，中国大陆近期大动作向国际电信联盟（ITU）密集申请多项低轨卫星星座计划，总规模超过20万颗。其中，逾19万颗卫星是由甫于2025年底成立的“无线电创新院”提出，显示这波布局已不仅止于商业竞争，而是进一步上升为国家层级的太空与频谱主权战略。

与此同时，美方在低轨卫星领域亦持续扩张。特斯拉执行长伊隆．马斯克旗下的太空公司SpaceX再获重大进展，美国联邦传播委员会（FCC）9日批准其下一代星链计划，授权在现有约8,000颗卫星基础上，再部署7,500颗第二代星链卫星。

根据《工商时报》12日引述陆媒报道指出，依ITU官网资讯，中国大陆于2025年12月最后一周一次提交多件卫星星座申请案，申请主体涵盖中国星网、上海垣信、中国移动、中国电信、无线电创新院、国电高科、航太驭星及银河航太等多家企业与机构，规模之大引发国际关注。

其中，无线电创新院提出的CTC-1与CTC-2两大星座计划尤为醒目，单一星座卫星数量各达96,714颗，堪称全球迄今规模最大的星座申请案之一。该院于2025年12月30日在雄安新区完成注册成立，背景与定位格外引人侧目。

外界也注意到，该院选址国家级雄安新区，象征中国大陆官方已将频谱资源开发与太空频率主权管理，正式纳入更高层次的国家战略布局，意涵不仅止于产业发展。

根据ITU统计，理论上低地球轨道最多可容纳约6万颗卫星，但目前在轨卫星已达10,824颗，整体使用率约18％，且关键频段早已高度拥挤，迫使各国加速卡位近地轨道与频谱资源。中邮证券指出，美国目前在轨太空飞行器占全球比重高达75.94％，中国则约为9.43％，差距仍然明显。

不过，中国大陆已启动GW星座、千帆星座与鸿鹄-3星座等多项国家级计划，目标在未来十年内部署超过1万颗卫星。

特斯拉执行长伊隆．马斯克旗下的太空公司SpaceX再获重大进展，美国联邦传播委员会（FCC）9日批准其下一代星链计划，授权在现有约8,000颗卫星基础上，再部署7,500颗第二代星链卫星。（图／SpaceX）

而根据《中央社》引述陆媒上海证券报指出，上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛在受访时分析，相关动作不仅展现中国大陆在近地轨道进行大规模、系统性规划的企图，也反映出与美西方国家正面竞争的实力与决心。他直言，现阶段全球多数近地卫星轨道与频率资源，仍高度集中在美国手中。

丁波涛进一步指出，目前仍有超过20万颗卫星的频率与轨道资源处于向国际电信联盟（ITU）申报的阶段，最终是否全数获准仍存变数；即便取得核准，也不代表能立即完成实际部署。他透露，中国大陆过去已成功取得低轨卫星申请数量，累计规模达5万馀颗，显示在制度与规划层面已抢得先机。

他也认为，若能由“国家队”有效整合科研能量与产业资源，将有助于全面提升中国在近地卫星发射与营运的能力，未来甚至具备追赶甚至超越SpaceX的潜力。相较之下，SpaceX目前已获准发射约1.2万颗星链卫星，实际入轨数量已突破1万颗；美国联邦传播委员会（FCC）近日再度核准其新增7500颗第二代星链卫星，使整体星链规模上看1万5000颗，持续扩大在低轨道领域的领先优势。