随着中共每年夏季重头戏“北戴河会议”即将登场，且近年来对中国领导人习近平大权旁落绘声绘影的指涉此起彼落，使各界更加关注中共高层权力流动的情形;长期观察中国政治的日经亚洲资深撰稿人中泽克二，则认为有越来越多的迹象，显示“集体领导”原则正逐渐重返解放军体系，与习近平耗费十多年时间，集中权力的发展相反，似乎凸显出其影响力正遭到挑战的情形。

在日经亚洲(Nikkei Asia)刊登的专文中，中泽克二表示习近平自从2012年掌权以来，始终专注于集中权力一事上，与中共传统上遵循的集体领导原则相悖，但是近日以来，中共中央军委先在21日发出了“全面肃清流毒影响、重塑政治干部形象”的规定，解放军报继之发表一系列相关评论，宣传强化“统一领导”与“集体领导”原则，与习近平经常使用的“集中统一领导”概念明显出现扞格。

中泽克二认为，一直以来，习近平被视为是中共党内“核心”，并且经常使用“集中统一领导”的词语，在论述以及实际上，确保并且展现习近平至高无上的权力，然而解放军报23日在头版所刊登、进一步说明中央军委颁行新规的评论文章，却出现“强化党委统一领导和集体领导”的阐述，并且强调要“带头严格执行民主集中制”，且该规定也指出所有工作必须“置于党委统一领导之下”，并未提及要将决策权集中在单一人士的手中，因此，专文指出该评论正在警告党委领导人切莫单方面做出决策。

由于在中共体制之下，中共对于解放军有绝对领导之权，因此专文指出，该评论文章无疑反映了解放军内部以至于中央军委针对相关议题的讨论情形;虽然中共中央军委在2022年10月“二十大”落幕之后，共有7名成员，但在前防长李尚福于2023年遭到清洗，并且遭到解除中央军委身分之后，空缺迄今无人填补，加上中央军委政治工作部部长苗华，以及人间蒸发已将近5个月的何卫东，因此中央军委成员目前恐怕仅剩下包括主席习近平、副主席张又侠在内的4人。

中泽克二指出，解放军报的评论，似乎正在以隐晦的方式呼吁习近平与其他军委，实施“统一”与“集体”领导，这也是自从2024年6月，中共中央军委政治工作会议在陕西延安召开之后，解放军报第3度透过醒目的文章，向领导层呼吁实施“集体领导”，首次类似的评论出现在2024年7月9日4版的文章，第二次则是出现于2024年12月9日的6版。

除此之外，分析认为近期与解放军相关的喉舌，也比以往更加频繁地讨论“集体领导”，该原则似乎源于中共党章之内、“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”等16字的规范，亦即必须贯彻民主集中制，重大问题可单独讨论，并且以会议做出集体决策，由于16字规范出于党章，因此解放军相关媒体倡导该原则的行为并不能被禁止。

近期解放军频频释放强调“集体领导”体制的立场，分析人士认为，这代表习近平过去十几年集中权力的努力并未成功。 (资料照片/美联社)

专文表示，在2024年6月的中共中央军委政治工作会议之后，发出的声明之中，并未出现“集中统一领导”这个象征习近平掌握一切权力的术语，且习近平本人在会中，使用的说法也是“统一领导”，且包括针对苗华在内一系列解放军高层的清洗，也很明显是在延安的会议举行之后所发生，因此解放军权力结构似乎也在出现变动，使得即将召开的北戴河会议成为揭示解答的关键。