美国总统川普主导的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）1日在参议院惊险过关。CNN撰文分析，几乎所有人都会受到这个“大规模税收与支出法案”的影响，还点名一度与川普公开撕破脸的亿万富豪马斯克，特别不乐见法案过关。

“大而美法案”有多个版本，参议院1日通过的版本，与众议院5月通过的版本并不相同。而参众2院必须通过相同版本的法案，才能在川普希望的7月4日之前，将法案送交他签署。

尽管如此，这项庞大法案的整体轮廓已经相当明确，它延长了川普第1任期的减税政策，为边境围墙提供资金，对协助美国人负担得起食物、医疗保险的社会安全网削减联邦支持，以抵销政府收入损失与额外支出。

1、社会福利

该法案收紧多项社福措施，例如制定更严格的资格审查，扩大自费支出比例，减少对于各州政府的联邦补助，恐让原本享有医疗补助（Medicaid）、病患保护与平价医疗法（PPACA，俗称欧巴马健保）、美国补充营养协助计画（SNAP，俗称食物券）的数百万人失去保障或受到影响。

国会预算办公室（CBO）预估，到了2034年，将新增近1200万人失去医疗保险，其中许多人正是因为“大而美法案”对于医疗补助的规定收紧所导致。

即使原本就没有接触上述社会安全网，你的健康权益仍可能受到法案影响。各大医院警告，对医疗补助的补助削减，可能迫使一些医院裁员、限制服务甚至关门大吉，尤其是乡村地区的医院。

2、各州基础建设

随著联邦政府大幅削减补助，各州除了跟著限缩社福措施，也可能在其他领域节省资金，例如教育或地方基础建设。

3、纳税人有感

“大而美法案”延续了2017年川普第1届任期推出的一系列个人所得税减免政策，许多纳税人如今得以继续受益，育有子女的父母还将获得更多税收减免。

不过，并非所有人的负担都能减轻。举例来说，学贷延期或宽限机会减少，再生能源税收优惠提前至2027年结束，原本免税的私立大学，例如哈佛、耶鲁、斯坦福、普林斯顿、麻省理工学院等名校，捐赠税也从1.4%调高至8%。

4、富人变得更有钱

税务政策中心（Tax Policy Center）分析，虽然所有家庭的税务负担都会减轻，但其中约60%减税利益，都将流向年收入前20%的人口袋。也就是说，富人将是最大受益者，远胜于中低收入族群。

此外，根据美国国会研究处（Congressional Research Service）报告，2021、2022 年，竟有数千名年收入超过100万美元的公民申领了失业补助。新法案将禁止百万富翁领取失业救济的争议性做法。

5、移民失去保障、边境围墙可盖了

难民（refugees）、寻求庇护者（asylees）、家暴与性剥削受害者（victims of domestic violence and sex trafficking）将被排除在多项联邦福利之外。申请移民的程序可能变多，或者费用提高。

与此同时，该法案将拨款465亿美元修建边境围墙，450亿美元拨给移民和海关执法局（ICE）拘留无证移民。

6、国债攀升、百姓有感

担心国债的人恐怕也开心不起来。国会预算办公室6月30日公布报告指出，“大而美法案”将在未来10年增加3.3兆美元的赤字。不过，该法案还将债务上限提高5兆美元，允许财政部借更多钱，支付已经发生的开支项目。

许多美国人可能“直接”感受到国债不断增长的后果，根据国会预算办公室分析，这将推高利率，导致房贷、车贷、卡债利息都变得更高。

7、马斯克不开心

马斯克对于这项法案非常愤怒，在社群媒体上多次发文炮轰。他不仅倾向进一步削减政府开支，也不同意会让赤字激增的减税政策。此外，这位特斯拉执行长也激烈反对突然终止电动车税收抵免，“这是在资助过去的产业，同时严重损害未来的产业。”他先前甚至直言，如果共和党人执意让法案过关，将是“政治自杀”。