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产油大国握手死敌 与西方渐行渐远
www.wforum.com | 2024-02-06 17:36:55  自由时报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  金砖国家(BRICS)自2009年首届聚会后,在2023年首次扩大阵容,尽管遭遇阿根廷婉拒,但埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联等5国确定加入,已在2024年1月1日正式生效,而沙国的加入,正值美中地缘政治紧张升温,以及中国在沙国境内不断扩大影响力之际,虽然目前沙国仍与美国关系密切,但有观点认为,沙国已和西方渐行渐远,在国家发展的道路上走自己的路。

  北方国家(Global North)指发达、高收入的已开发国家,对比的南方国家(Global South) 则意指发展中国家,美国发起的七大工业国组织(G7)被视为北方国家代表,金砖国家则将自身定位为南方国家代表,在近年全球地缘政治因素诡谲的背景下,中国力推扩大金砖国家规模,被外界认为是想挑战美国主导的国际体系。

  沙国作为美国在中东最重要的盟友,可是近年来与中国的关系可说是越走越近,这从沙国在加入金砖国家之前, 在2023年3月与伊朗恢复外交关系就可看出端倪。

  沙国和伊朗长年在中东处于竞争格局,可说是死对头,双方因宗教问题加剧争端。2国都属于穆斯林多数国家,但分属伊斯兰2大阵营,沙国为逊尼派,伊朗为什叶派,沙国自视为伊斯兰世界的领袖,但伊朗在1979年革命后也欲争夺伊斯兰世界的领导权,双方对于区域秩序有著不同的看法。

  沙伊双方多年来的关系已高度紧张,2016年沙国处决什叶派教士尼姆尔(Nimr al-Nimr),沙国驻德黑兰(Tehran)的大使馆和驻马什哈德(Mashhad)的领事馆遭遇伊朗暴徒袭击的事件,成为最后一根稻草,沙国因此宣布与伊朗断交,直到2023年才在中国的斡旋下复交。

  美沙关系  陷70年来低点

  《纽约时报》认为,沙国和伊朗恢复外交关系,意味著美国面临了一个地缘政治挑战,更是中国的一次胜利,因为中国促成了这次谈判。此事还可能导致中东地区的格局出现洗牌。而针对中国在促成协议过程中发挥的作用,美国的外交政策鹰派人士对此也感到震惊。

  美国智库保卫民主基金会(FDD)执行长杜博维茨(Mark Dubowitz)当时对《纽时》表示,此举表明沙国对美国缺乏信任,中国“正在成为中东强权政治的重要主导者”。

  美国智库卡内基国际和平基金会(CEIP)的研究员奇夫维斯 (Chris Chivvis) 、米勒(Aaron David Miller)和研究助理吉根布赖纳(Beatrix Geaghan‑Breiner)在2023年11月的文章中指出,除了1970年代的石油危机和2001年的911事件以外,美国和沙国之间70多年来的关系,很少像现在如此紧张。

  文章认为,在沙国实际统治者、王储萨尔曼(Mohammed bin Salman)的领导下,沙国继续寻求美国的一系列援助和合作,但沙国同时认为,这与沙国加强中国、俄罗斯和其他一系列国家的外交、经济和安全关系,是不排斥的,两者可以共存。

产油大国握手死敌 与西方渐行渐远

  办乌克兰和平峰会 展现外交野心

  从沙国对俄乌战争的态度来看,沙国认为自身有能力促成结束这场战争的对话,2023年8月在第2大城吉达(Jeddah)举办乌克兰和平峰会,并广邀各国参加,尽管俄国没有受邀,但包括美国、中国、印度等国在内,共有近40个国家与会,对沙国来说,此次峰会成功展现了该国超越传统势力范围的外交野心。

  沙国将自身对俄乌战争的态度,描述为“主动中立”(Active Neutrality)。举例来说,沙国并没有加入西方主导的制裁俄国行动,也仅对乌克兰提供人道主义和能源援助,并未提供任何军事援助,文章认为,沙国不愿牺牲和俄国在能源上的伙伴关系,而俄乌战争也提供了沙国加强其在全球石油市场的影响力,以及额外收入的机会。

  而从沙国对中国的态度来看,中国加强了自身在中东的参与,最明显的就是2023年3月促成了沙国与伊朗的复交,由于沙国在俄乌战争采取“主动中立”,它也寻求和中国建立密切的关系,沙国投资部长法利赫(Khalid Al-Falih)2023年6月对美国财经媒体《CNBC》说:“我不认为我们和美国的关系,以及和中国的关系,是相互排斥的,事实上我认为它们是相辅相成的。”

  沙中关系 正处蜜月期

  最近几年,沙国和中国在经济关系上明显取得进展,如共建“一带一路”倡议,和沙特阿拉伯2030年愿景(Saudi Vision 2030)深入对接,使越来越多中国企业参与到沙国的基础设施建设中,而中国更推动石油贸易以人民币结算,成为沙中两国关系更加密切的另一个迹象。

  而沙中两国在国家安全上也取得了合作进展,虽然进展仍缓慢,但沙国正和中国进行重大军购谈判,沙国还在2023年10月与中国进行了联合海军演习。而在国际组织上,沙国以“对话伙伴”的身分,在2023年3月加入了中国主导的上海合作组织,之后又进一步加入金砖国家。

  可以看出,沙国正逐渐远离西方走自己的路,并和许多新兴大国一样,希望能左右逢源:一方面享受作为美国安全伙伴关系的好处,另一方面推进与美国竞争对手的关系。

  一些分析人士认为,沙国加深和美国竞争对手的关系是种筹码策略,希望能借此获得美国更深层的安全保证。也有分析猜测,萨勒曼正寻求一种分工,也就是美国作为沙国的主要战略安全伙伴,不过中国是贸易、技术合作,以及管理和伊朗关系的重要伙伴。只是这种新的有限伙伴关系框架是否可行,还有待时间观察。

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