美国在“民主”的名义下，能够体现自己意志的却是“钱主”（Money-cracy）、“枪主”（Gun-cracy）、“白主”（White-cracy）、“媒主”（Media-cracy）、“军主”（Milita-cracy）、“药主”（Drug-cracy）。能做主的并不是人民，“一国六主，实无民主”。

　　2021年12月9-10日，美国将举办所谓“领导人民主峰会”，再次上演新的美国民主表演秀。作为长期从事全球治理研究工作的新型智库，中国人民大学重阳金融研究院对诸多美国文献进行梳理，推出《十问美国民主》研究报告，并于12月6日在京召开发布及研讨会，观察者网受邀参加。

　　报告全文2.3万字，270个英文引注，尖锐、严谨与客观地提出十个关于美国民主的问题，以期推动各国更全面地认清美国民主，推动全人类共同价值的形成。

　　中国人民大学副校长刘元春在致辞中指出，民主作为各国人民的权利，不能沦落为搞拉帮结伙、攻讦污蔑的幌子。自封民主世界领导的美国，需要有足够的智慧来回答人类文明的命运之问：当前美国国内的民主现状，能否撑得起美国给自己披上的“民主”外衣？有没有资格充当世界各国的榜样？在当今人类面对命运考验，迫切需要解决方案的时候，美国的所作所为，是否为人类的现状在提供解药。

　　他还援引美洲一句谚语，“判断树的好坏，要看果子，不要看叶子”。同样，看一国民主制度的好坏，要看本国居民是否满意，而不是看这个制度有多么美好的承诺。

　　中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中美人文交流研究中心执行主任王文在报告发布环节，从美国制度实践、国家治理、社会现状、人权自由、国际影响等方面，简明扼要概括了报告中提到的十个有关美国民主的问题。这十问针对美国民主对内引致社会失序、加深民众疾苦，对外造成灾难动荡、破坏国际秩序的现状提出了担忧和批判。

一问：多数人的民主还是少数人的“民主”？

　　“少数人统治像癌症一样扩散”，权力为资本服务，越来越多政客不把选民的真正利益置于首位。“比起想象中的民主国家，美国更像一个寡头政权”。当今的美国民主是否称得上人民当家作主？

二问：实现权力制衡还是导致权力滥用？

　　政治运行出现了“超级极化”。美国政客的手段远超电视剧《纸牌屋》。接近八成的受访民众认为，政府腐败是他们最担心的事情。立法权、司法权、行政权被频频滥用。美国人民对美国政府的信任度也已经“降至冰点附近”。

　　当地时间2021年1月6日，美国华盛顿，示威者进入美国国会区域，并攻破了国会大厦。图源：澎湃影像

三问：增进民众福祉还是加深民众疾苦？

　　截至2020年底，有超过5000万美国人面临食物不足问题，该数字相比2019年增加了近50%。超过22万人露宿街头。基本生存权得不到保障。美国家庭财富近20年都没有增加。最富有1%的美国人掌握约43.27万亿美元的财富，是最底层50%的美国人财富（3.03 万亿美元）的14.3倍。“美国议员依赖1%的钱连任，为1%的人服务，甚至离任时再靠1%的人赏赐。”

四问：捍卫自由还是妨害自由？

　　“超载自由”导致牵扯精力、浪费资源的文化战争，“可能导致民主幻灭，也耽误了美国防疫，正在杀死美国人”。虚伪的言论自由通过社交媒体，放大仇恨和极端情绪。64%的美国人认为，社交媒体对美国走向有负面作用。

五问：保护人权还是侵害人权？

　　每年有3.8万余人的死与枪击有关，其中20%为1-17岁的儿童和青少年。美国仅占世界人口的4%，却占全球枪支自杀人数的35%。2020年针对亚裔的仇恨犯罪增加了150%。感染人数、死亡人数都远远位列全球第一。有人感叹，“这是一场屠杀”！

　　当地时间2021年12月3日，美国密歇根州，人们在悼念枪击案死者。图源：人民视觉

六问：促进团结还是导致分裂？

　　52%的川普选民和41%拜登选民认为红蓝州脱离联邦、分开建国，对当下的美国而言或许是更好的选择。美国正陷入一场“冷内战”。认同“非裔美国人受到很多歧视”的比例，从2013年的19%增至2020年的50%。美国还存在着奴隶制的阴影。2016年至2017年，极右翼肇事者发动的袭击数量翻了4倍。

七问：实现梦想还是带来梦魇？

　　美国人对美国梦绝望，以至很多人为美国梦写讣告。59%的美国人认为，媒体和记者故意误导人们。美国人对国家发展道路越来越悲观。美国人对美国发展方向非常不满意的人数由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美国人认为美国自身政治体系需要重大变革或彻底改革。

八问：改善国家治理还是导致制度失灵？

　　两党间的相互争斗屡屡让政府关门与停摆。联邦政府与州政府的相互掣肘使得国家内部相互争权内耗、联邦政令不畅、基建难以推行。加州已经筹备高铁建设超过25年，至今未完全开工。“坍塌”的灾难应对，风险防范不力、救援赈灾迟缓及官员作壁上观不断，“美国联邦应急管理局的种种文件都表达一个中心思想：别依靠我们。”

九问：给他国带去发展繁荣还是灾难动荡？

　　约有24.1万阿富汗人在2002年战争后被杀。18.3~20.6 万名伊拉克平民死于2003年战争后的暴力。也门现有约2070万人（占总人口 71%）需要人道主义援助。美国是当今世界名副其实的“难民制造机”，至少有3700万人因美国911事件后发动的战争而流离失所。

十问：维护世界和平发展还是破坏国际秩序？

　　自1880年首次发动对外军事干预以来，截至 2017年，美国一共进行了392次对外军事干预。美国建国以来，超过92%的时间处于战争状态。美国在80个外国和殖民地（领土）维持着大约 750 个海外军事基地。美国在2020年军费支出为7780亿美元，占全球军事支出总额的39%。中东、北非依然约有五分之一的人生活在冲突边缘。“美国的货币，世界的问题。”

　　美国之外57%的人表示，美国的民主“曾经做得很好，但最近几年不行了”；另有23%的人表示，美国从来都不是其他国家的民主典范。

　　美国在“民主”的名义下，能够体现自己意志的却是“钱主”（Money-cracy）、“枪主”（Gun-cracy）、“白主”（White-cracy）、“媒主”（Media-cracy）、“军主”（Milita-cracy）、“药主”（Drug-cracy）。

　　能做主的并不是人民，“一国六主，实无民主”。

　　民主是全人类的共同价值，世界上没有唯我独尊的民主模式，民主是丰富的、是多元的、是由各国人民自主选择的多样化道路，而非被迫强加的单一套路。建议美国政府在举办所谓“民主峰会”时不妨扪心自问以上10个问题。

　　与会学者与嘉宾有中国人民大学重阳金融研究院副院长贾晋京，中国人民大学副校长、重阳金融研究院执行理事刘元春，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中美人文交流研究中心执行主任王文，中国人民大学重阳金融研究院副院长杨清清，中国社会科学院政治学研究所研究员、原所长房宁，前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义，中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝，美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉•琼斯，中国人民大学国际关系学院副教授、美国研究中心秘书长刁大明，三大洲社会研究所研究员马可。