美国总统拜登手持芯片。路透

今年2月，卫福部长陈时中暗示，因为中国大陆的政治打压，台湾直接向德国采购500万剂疫苗的计画生变。3个月后的今天，台湾因为欠缺疫苗，正付出确诊病例激增可能触发封城的代价。

彭博资讯报导，台湾目前面临公卫紧急事件，可能扰乱主力产业的半导体业，从而进一步威胁已紧绷的全球供应。根据驻纽约台北经济文化办事处处长李光章日前的说法，如果台湾没能取得疫苗，疫情控制不住，会有“后勤问题”。

然而，迴避从中国大陆采购疫苗，并提出警示说，若无法从其他地区采购到足够疫苗将出现更多片芯片短缺，台湾政府是在提供更多诱因，鼓励全球大型经济体加强投资，长期下来可能侵蚀台湾在半导体领域的竞争优势。

此一困境说明，在美中紧中关係之下，台湾具战略性却又脆弱的地位。去年底开始的全球芯片短缺，衝击到从汽车到电玩游戏在内的许多产业，似乎给台湾带来全球影响力。台积电是全球尖端半导体的领先生产商，在晶圆代工领域的市占率高达56%，拥有苹果和高通等客户。

但台湾最近命运逆转。疫情复发之际又值乾旱引发停电，加剧经济不确定性，导致台股大跌。此外，美欧日等国纷纷对半导体供应链的战略性质提高警惕，寻求增加国内生产，台湾因为占据尖端芯片市场主导地位而获得的地缘政治影响力，可能势微。

全球最大芯片制造商、硅谷的英特尔公司（Intel）执行长基辛格（Pat Gelsinger）受访时说：“我认为我们太依赖台湾和南韩，这是重点，我们需要一个更加平衡的全球供应链。” 他表示，美国和欧洲应该“更积极采取行动”，以因应亚洲领先半导体制造的“不平衡”现象，这些半导体大多在西方消费。

此外，美国商务部长雷蒙多本月说，尽管拜登政府与台湾和台积电合力解决芯片短缺问题，但也正想方设法要降低美国对台湾的依赖。台积电正要到美国设厂。

还有部分华府人士认为，透过技术转让，台湾可能成为中国大陆的后门。共和党籍议员Michael McCaul和Tom Cotton，呼吁与拜登政府与台北多加联繫，“以减轻台湾企业向有疑虑企业提供服务和技术的风险”，他们指涉的是与解放军有关的大陆国营企业。

华府预计投入大约500亿美元，扶植美国本土半导体供应链。欧洲和南韩也誓言挹注更多资金加强国内半导生产。台湾已逐减感受到压力。

台湾正草拟新的出口管制，限制特定技术做军事用途，收紧对中国大陆的出口，并提高违反规定的罚金。此前，世芯因华盛顿邮报报导，供货给与解放军有关的飞腾，股价重挫。世芯表示，所有飞腾项目均已经喊停。

台湾劳动部并下令禁止刊登中国大陆职缺广告，或协助招募半导体工程师前往大陆，违者最重可罚500万元。民进党立委赵天麟等人并考虑修法，重罚经济间谍罪，最高可判无期徒刑。赵天麟表示，“台湾必须赢得合作伙伴的信任，协助防范中国大陆靠偷来的技术建立供应链”。

这些是否足以缓解华盛顿的担忧，等美国总统拜登公布对半导体供应链的评论，情况可能比较明朗。100天的审查期将于6月4日届满。目前已知两党都支持设立美国芯片制造业，台湾被盯上了。

德州共和党籍参议员John Cornyn本月在参议院发言说：“台湾在半导体制造业占主导地位，而实体上由一家公司，台积电，控制了市场。”

在本月的停电之后，台湾的产业永续问题也受到质疑，关注焦点是环境因素，包括缺水，以及对用电量大芯片厂的未来电力供应的不确定性。

台湾经济研究所研究员刘佩真表示，台湾可能克服疫情，以及水电短缺的问题，展现出“台湾的公司仍能满足全球需求，大部分产品在台制造没有问题”。

短期重点是取得疫苗，很可能来自欧洲和美国。奥勒冈州立大学全球卫生中心主任纪骏辉说，“台湾有许多政客敦促政府以芯片换疫苗”，尽管政府没有力推，“但如果美国关心台积电的芯片供货，美国就有提供台湾疫苗的诱因”。