11月20日，隶属于日本防卫省的智库“防卫研究所”发布了一份关注中国军事动向的《中国安全战略报告2026》。报告指出，在东北亚可能加剧美日韩对中俄朝的阵营对立格局，强调安全上的担忧与日俱增。

这份报告称，中方在安全问题上的叙事，主要围绕台海和南海两大问题，强调本国安全受到威胁，并通过不断组织中俄联合军事演习等对外释放信号。

关于中俄关系，报告认为，中俄在对抗美国方面保持一致，但对于“入侵乌克兰”一事存在不同态度。

日方报告的结论是：中俄协作有助于增强中方的作战能力，朝俄走近有助于增强朝鲜的核与导弹能力。朝鲜在经济上仍旧依赖中国，但与俄罗斯建立事实上的同盟关系。鉴于朝鲜力图确立牢固的“拥核国”地位，“朝鲜无核化”进程将变得越发艰难。

日本媒体对这份报告的报道中，并未提及日本将如何应对中方在军事领域的迅速崛起。

但是检索日本高市早苗政府的近期活动，发现日本正在企图重建其军事能力。

这些企图包括：第一，修订日本国家安全保障战略。

据报道，日本自民党20日上午召开安全保障调查会会议。根据首相高市早苗的指示，着手讨论修改《国家安全保障战略》等3份安保相关文件。其中，作为和平国家长久坚持的“无核三原则”及防卫费增额新目标将成为主要论点。

据称，高市早苗政府设想在明年年底前完成修改。

为什么要修改日本安全战略？日本自民党方面在讨论中提及，结合近期双边关系迅速冷却的中国在台湾、东海及南海周边的军事动向、俄乌战争以及朝鲜核导开发进展，日本面临必须加强防卫力的课题。

至于如何提高“防卫能力”，列入讨论的重点问题包括：基于无人机的作战新模式、加速部署长射程导弹、是否应拥有核动力潜艇等。

第二，日本政府或放弃“无核三原则”。

“不拥有、不制造、不运进”核武器的无核三原则，是日本的基本核政策。但新任首相高市早苗未就是否坚持“不运进”做明确表态。

据多名日本政府消息人士上周透露，首相高市早苗正在探讨对无核三原则进行修改。理由是“不运进”核武器的概念有可能减弱美国核威慑力的实效性。但如果修改，意味着日本作为唯一战争核爆国一贯推进的迈向“无核武世界”的纲领和形象出现倒退，必然引发国内外批评。

11月20日，日本原子弹氢弹爆炸受害者团体协议会，就首相高市早苗考虑修改无核三原则一事发表声明，称“这将颠覆迄今为止的日本政府见解，强烈抗议开启修改三原则的讨论”。声明要求坚持无核三原则并法制化。

这份致高市早苗的声明强调，“（日本）核爆受害者不能容许核武器被运进日本、成为核战争基地或核打击目标”。

图为日本自卫队部署于冲绳的“爱国者3”（PAC-3）导弹防御系统阵地 |共同社

第三，提高军费到占GDP的2%。

现行日本政府相关文件设定的防卫费（也称军费）目标是，到2027年度，将防卫费和相关经费在国内生产总值（GDP）中的占比，提高至2%。但美国川普政府已要求日本进一步增加防卫费支出，将在GDP中的占比提高至3.5%。

资料显示，2025年度，日本防卫费和相关经费总计9.9万亿日元，占GDP的1.8%，创下历史新高。

最近几年，特别是俄乌战争爆发后，日本防卫费占GDP比例呈稳步上升态势。2023年度，占GDP约1.4%；2024年度，占GDP约1.6%。

11月16日，日本共同社实施的全（日本）国电话舆论调查显示，对于首相高市早苗提出的增加防卫费以强化防卫力方针，60.4%的受访者表示“赞成”，34.7%表示“反对”。