朝鲜修改宪法以“敌对国家”来定义韩国，并且声称与韩国之间很可能会发生武装冲突甚至是战争。韩国则针锋相对表示准备好了反击，并以“朝鲜政权的终结”来作为威胁。朝韩两国最近几个月来的紧张局势，为何在当前突然升温?朝鲜炸毁了连接韩国仅有的公路和铁路，这是一种防御还是在为进攻做准备?而一旦开战，冲突又会如何外溢?

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　　10月18日韩国军方宣布，韩军在韩朝边境附近举行火箭炮演习，并向半岛东部水域发射了实弹。韩国军方表示，“此次实弹训练展示了在敌人进行挑衅的情况下，军队立即有力地实施报复的决心和能力”。

　　而此次演习的起因，是10月15日朝鲜炸毁了连接朝鲜与韩国之间的公路和铁路。韩国士兵在朝鲜炸毁相关道路后，进行鸣枪警告射击。

　　就在朝鲜炸毁边境道路的同一天，韩国京畿道宣布将位于朝韩边界地带的坡州市、金浦市、涟川郡等地指定为“危险区域”。

　　由于韩国在朝韩边境不断进行军事演习、韩国境内出现美国核战略资产、部分好战分子的反朝宣传。10月9日，朝鲜人民军总参谋部宣布将“永久关闭并封锁”与首尔的南部边境，完全切断与韩国连接的公路和铁路，并对防御设施进行要塞化加固工程。这一决定是在朝鲜半岛严峻的军事形势下做出的。朝鲜人民军认为，国家安全亟需更为强硬的反制措施。

　　此外，朝鲜人民军总参谋部表示，为了防止误判和擦枪走火，他们与美国军方进行了电话通知，以确保双方理解当前的军事态势。

　　中国国际问题研究所研究员 杨希雨：

　　当前双方的对立呈现了两大特征：第一，双方剑拔弩张，竞相示强;第二，在示强过程中双方都有明确的“红线”，不攻击对方，避免爆发战争。这次炸毁南北交通要道，政治意味浓厚，意在表明两者的分裂现状，将炸毁区域要塞化，转化为北方对南方的防御乃至攻击南方堡垒。

　　同一天，韩国联合参谋本部表示，韩军绝不会对朝鲜企图单方面改变现状的任何行动袖手旁观，朝方切断公路和铁路的行为将导致“更加严酷地孤立”。由此引发的一切后果将由朝鲜承担。而如果朝鲜发动挑衅，韩军将采取压倒性的回应措施。

　　1950年以前，朝鲜半岛曾拥有两条重要的交通线路：位于西海岸的京义线和位于东海岸的东海线。朝鲜战争爆发后，这两条铁路在军事分界线内和附近的地区均遭到炮火摧毁，导致南北方的交通运输被切断。2018年，朝韩双方达成协议，决定对接并升级这两条铁路，并于当年12月举行了跨境铁路和公路连接工程的动工仪式，而今原本可能推动半岛局势缓和的政策努力就这样被付之一炬。

　　军事专家 王云飞：

　　两线中断，预示着朝韩关系及经济联系将在长期内难以恢复。

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　　2

　　朝韩局势不断升温，而无人机事件进一步加剧了紧张态势。

　　10月11日，朝鲜外务省发表声明，谴责韩国无人机侵犯朝鲜首都平壤领空，散发反朝宣传单。

　　面对朝方的谴责，韩国联合参谋本部既未证实也未否认首尔军方派遣无人机越过边境的说法，而是称朝鲜的指控“无耻”。

　　中国国际问题研究所研究员 杨希雨：

　　此次无人机入侵事件，对朝鲜构成严峻且赤裸裸的军事与政治挑战。在军事上，无人机三次深入非边境而是核心区域——平壤，直逼朝鲜劳动党中央总部，威胁重大，属明显的军事挑衅活动。在政治上，无人机在平壤撒传单并夹带美元，挑衅意味更浓。此行动兼具军事威胁与政治挑衅，将南北关系推向危险边缘，这是问题的关键。

　　10月14日，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表声明强调，韩方运载传单的无人机，可能引发武装冲突危机，而韩国军方对此袖手旁观，无异于故意默认和共谋。

　　对此，首尔军方迅速否认了投放无人机。然而，18日，朝鲜国防省公布了坠毁的韩国无人机照片，并准确说明了无人机坠毁的位置。根据朝鲜国防省的介绍，这架无人机是韩国军方“无人机作战司令部”所装备的“远程侦察用小型无人机”。从无人机的机体外形、推定飞行时间以及机体下部附着的传单散布筒等特征，都使得朝方怀疑这架无人机很有可能用于对平壤市中心投放传单。朝鲜方面表示，无论韩国军方怎么否认，事实如铁，不容置疑。

　　军事专家 王云飞：

　　从外界观察来看，难以排除军方的参与可能：首先，无人机飞行超200公里，远超民用范围;其次，精准投放于平壤特定地点，非民用技术能做到;第三，远程飞行需大功率通信系统维持链路，通常为军方所有。所以韩国方面所称的民间行为，难以令人信服。

　　此次冲突并非偶然，根据韩国军方的统计，从5月28日至10月11日，朝鲜共向韩国空投了超过6000个垃圾气球，总计28次，其中仅在10月就发生了4次。韩国联合参谋本部指出，这些气球中，部分装有全球定位系统，军方正在分析朝鲜是否能够在特定地点引爆。这些气球通常携带粪便、废纸、塑料瓶等生活垃圾，还有剪碎的领带和牛仔外套等服装类物品，这些物品被认为是韩企援朝物资。

　　韩国统一部的官员指出，这一系列行为不仅反映了朝韩关系的紧张，也让人们对未来局势的发展感到忧虑。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

　　起初，韩国向朝鲜释放气球，随后朝鲜以释放垃圾气球作为回应，让韩国切身感受自身遭遇，体验对方气球飘入的不适感。这反映了朝鲜对韩国多次空投气球传播宣传资料(宣扬韩国的自由、民主、人权及优越性)的不屑，以垃圾气球作为回击。此事件是双方长期意识形态斗争的最新体现。

　　朝韩关系的紧张局势引发了广泛关注。美国《外交政策》杂志报道，随着局势的不断升级，“朝鲜半岛的战争风险已经达到了1950年朝鲜战争之后的最高点。”

　　韩国前总统文在寅也在《平壤共同宣言》六周年纪念仪式上警告称，朝鲜半岛正处于自朝鲜战争爆发以来“最危险的状态”。他抨击尹锡悦政府，认为是其导致了目前的朝韩对峙状态，并呼吁韩美双方尽快加强合作，以实现朝鲜半岛的完全无核化。

　　这一切都表明，朝鲜半岛的未来依然充满不确定性，国际社会对此深感担忧。

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　　3

　　2024年下旬，韩朝之间对抗越演越烈，9月23日，美国一艘最先进的核潜艇“佛蒙特”号驶入韩国釜山港。

　　10月1日，韩国建军节阅兵典礼上，韩国首次展示了最强大的、重达8吨的“玄武5”导弹，该导弹最大飞行速度10马赫，射程300公里，以朝鲜目前的防空拦截系统很难做到成功拦截，而该导弹的弹头可以打击朝鲜领导层的地下掩体。

　　尹锡悦在这次建军节典礼上，对朝强硬表态：如果企图使用核武器，朝鲜将面临韩军和韩美同盟的坚决、压倒性地应对，还称“朝鲜动用核武那天将是它政权灭亡之日”。

　　作为美国空军核打击力量的B-1B战略轰炸机，也在此次阅兵式之际飞往朝鲜半岛上空进行威慑飞行。

　　美国作为在韩国重要的军事存在，今年7月，韩美之间签署了《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》文件。尹锡悦宣称，韩美同盟实质已经升级为以核为基础的关系，无论在战时还是平时，美国都将特别部署核资产执行朝鲜半岛任务，以应对朝鲜的核威胁。

　　今年十月，尹锡悦批准在紧急情况下，日本自卫队可以进入韩国，协助美韩应对紧急事态。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员 王俊生：

　　韩国高度依赖美韩同盟，又怕被抛弃，所以极力促使美国战略资产深度驻扎，以实现韩美军事安全的一体化，从而深度绑定美韩利益。既是对朝鲜威胁的军事应对，也蕴含加强同盟的政治考量，尹锡悦政府考量复杂多面。

　　中国国际问题研究所研究员 杨希雨：

　　无论是核共享还是延伸核威慑保护，美国一方面禁止韩国发展核武器，另一方面却通过美韩核共享在半岛周边部署核武器，甚至获取在韩国驻扎或轮驻核能力部队的权利，也在加紧自己在这个地区战略资产的前沿部署。

　　为应对美韩的威胁，朝鲜的回应是将“无限升级其核能力”，宣布在其南部边境部署250个弹道导弹发射器，并发射多枚短程弹道导弹。

　　9月13日，朝鲜第一次发布了铀浓缩设施的照片。

　　10月8日，朝鲜国防科学院进行了240毫米可控火箭炮弹验收试射，此次验收试射目的就是验证自动射击系统的可靠性，韩国首尔距离朝韩边境只有大约40公里，朝鲜人民军的火炮铁雨一直是笼罩在首尔这座城市头顶上的最大危险。

　　中国国际问题研究所研究员 杨希雨：

　　朝鲜发展多型号导弹，距离覆盖短至韩国、中至日本，远至关岛、夏威夷乃至美国本土。此举明确警告美韩勿轻举妄动，强调朝鲜的反击能力。对立的双方都在强化威慑、警告与阻吓，美韩和朝鲜现在深深地陷入了一种安全陷阱：一方增强军备导致对方不安，进而促使对方也加强军备，形成恶性循环，双方的安全感都受损。

　　在矛盾不断激化的背景下，2023年底，在朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全体会议扩大会议上，金正恩表示，朝韩不再是同族关系，而是敌对的两个国家，是战争中的两个交战国，这也预示朝鲜彻底放弃“与韩国实现统一”的可能性，对韩国的定位由“同族”关系转变为“交战国”和“头号敌国”，这一事件使朝韩关系更加紧张，未来局势发展令人担忧。

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　　4

　　如果此次无人机事件真的最终导致朝韩两国兵戎相见，那对于整个东亚，甚至世界都是一个灾难性的后果。

　　朝鲜在人口、经济总量和军费开支上虽然与韩国有很大的差距，但在军队规模上则占有绝对优势。朝鲜人民军，现役总兵力约135万人，韩国军队总兵力68万人。

　　在战略力量方面，朝鲜拥有巨大威胁与优势，在大口径火炮、远程火箭炮等领域领先甚远。而且朝鲜目前已经拥有远中近程和洲际弹道导弹，射程最远的火星17洲际弹道导弹，据称射程已达15000公里，可以直接威胁美国本土。

　　据韩国情报机构推测，朝鲜目前已经拥有了二十到三十枚左右的核弹，而这是足以改变整个战局，甚至是世界格局的终极力量。

　　军事专家 王云飞：

　　朝鲜半岛若爆发战争，没有赢家。尽管朝鲜在装备技术与现代化上远逊于韩国，但其拥有两大优势：一是数量庞大的火箭炮与常规火炮，足以对韩国首都实施全面火力覆盖，令韩方深感畏惧;而韩国则依托美国支持，若朝鲜率先挑起战端，美国可利用其空中与海上力量，精准打击朝鲜的战略要地、军事设施及城市目标，对朝鲜构成毁灭性威胁。因此，双方一旦交战，都面临毁灭风险。

　　朝韩之间一旦爆发大规模热战，中、美、俄等大国必然也将因地缘政治的关系全部卷入其中。

　　1961年，中朝两国签署了《中朝友好合作互助条约》。条约中有一点内容值得关注，那就是如果一方被别的国家武装攻击时，另一方应该尽全力援助。2024年6月，俄朝两国签署了新的《全面战略伙伴关系条约》，该条约第四条规定，如果一方受到任何国家或几个国家的武装攻击，并处于战争状态，另一方将立即以其掌握的一切手段提供军事和其他援助。

　　10月14日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃明确表示，敦促韩国当局严肃对待朝鲜的警告，并停止挑衅行为以避免冲突进一步升级。

　　无人机事件只是半岛关系的一个缩影，由于长期缺乏战略互信与国家安全的保证，地区的和平就像离线的风筝飘渺不定，那么彻底解决朝鲜半岛问题的真正方案究竟是什么呢?

　　中国国际问题研究所研究员 杨希雨：

　　当前南北对立虽紧张，但不会引发战争，因为不符合朝鲜也不符合韩国的利益。实际上，南北双方正采用“战争边缘策略”，通过强硬措施将局势推向战争边缘，却都无意真正开战。因此，预计未来一段时间内，朝鲜半岛南北之间将在战争“红线”边缘展开以强硬对强硬的复杂博弈，然后才能逐渐平息下来。