乌克兰的战局，有急转直下之势，自8月开始的反攻一直不顺，反倒是俄军现在占上风，乌克兰抱怨北约的援助迟迟未到，现在美国援助被卡，恐怕更难有起色；在此同时，快两年的战争，乌克兰初期的团结已经消散，内部分歧显露，不仅是将帅不和，一再延后的总统选举更成为政争的焦点。 

白宫发布预算主任4日致国会领袖的信函，称“如果国会不采取行动，今年底我们的资源将耗尽，无法再为乌克兰采购更多武器装备，或者从美国的武器库存中提供装备”，而切断资金和武器供应将迫使乌克兰“在战场上屈服”。 

截至11月中，美国国防部已使用了623亿元对乌援助款中的97%，国务院已用尽了所获得的47亿元军事援助拨款，而约272亿元经济援助以及100亿元人道主义援助款也都已用尽。 

拜登政府10月曾向国会申请近1060亿元用于乌克兰、以色列和美国边境安全。但在共和党主导的众院，否决此案，将乌克兰援助案拆出，与边境管制移民的经费捆绑在一起，让拜登同意的话，必须一起同意。 

但是共和党的反对，不仅仅只是基于国内政策优先。众院议长强生表示，拜登政府缺乏在乌克兰的明确战略，解决冲突的路线图，以及对美国纳税人提供的援助得到有效使用的保证。如果明年11月川普获胜，重返白宫，他已经摆明，要在48小时内促成俄乌和谈，乌克兰要获得援助的机会，就更小了。

国家安全顾问苏利文5日与国会两党举行闭门会议，他把这笔援助提到道德的高度，“现在是国会做出决定的时候了，国会需要决定是继续支援乌克兰为自由的战斗，…还是忽略我们从历史中汲取的教训，任由普京获胜。就这么简单”，但是仍然不乐观。 

乌克兰总统泽伦斯基5日原受邀通过视频向参议员致辞，但眼看大势已去，临时取消视讯连线。他应该有自知之明，因为共和党批评乌克兰的另一个原因，就是在他的统治下，乌克兰愈来愈不是一个民主国家。 

乌克兰原定2024年春天举行总统选举，但由于战时戒严，泽伦斯基上月初曾称“现在还不是进行选举的时候”，并称炒作选举议题的做法是“极度不负责任”的。 

美国虽然并不喜欢俄罗斯，但是普京明年3月仍然照原定计划举行总统选举，现在美国以“支持民主”为由，反倒支援没有选举的乌克兰，岂不是非常荒谬的。 

乌克兰武装部队总司令扎卢兹尼日前投书“经济学人”杂志，坦言战局陷入胶著，反遭泽伦斯基驳斥。泽伦斯基享有80%的民调支持率，扎卢兹尼则高达95%，传言泽伦斯基担心扎卢兹尼“功高震主”，会出马跟他竞争总统。 

扎卢兹尼则传出向日前到访的美国防长诉苦，指泽伦斯基爱干涉，除了试图在军中培植一些忠于总统的军官，还要直接与前线军官沟通，让扎卢兹尼难以指挥军队，有被架空的风险。 

基辅市长克利钦科则是另一个可能挑战总统大位的人，他最近批评泽伦斯基有“专制”倾向，“我们未来将跟俄罗斯没有分别，甚至变成下个俄罗斯”，泽伦斯基现在将地方政府视为中央集权的绊脚石。 

克利钦科和泽伦斯基在战前就有政治嫌隙，乌克兰总统府人士认为，他的批评是“为了保护腐败的地方势力”，但外界认为，泽伦斯基的反贪腐是为了排除异己。 

12月初，美国资深调查记者西摩·赫什在其网站披露，俄乌两国最高军事将领，俄罗斯总参谋长格拉西莫夫和乌克兰武装部队总司令扎卢兹尼，正秘密展开谈判，并开始拟议停战协议，而泽伦斯基总统被告知：无论有没有你，和谈都将会继续。 

这个消息目前尚待证实，但是已经有愈来愈多的西方学界智库建议，美国要帮乌克兰拟订可行的目标，将军事重心从进攻转向防御，放弃将俄罗斯军队赶出乌克兰领土，恢复乌克兰领土完整的不切实际目标，促使乌克兰与俄罗斯进行停火谈判。 

美国与德国官方都否认向乌克兰施压，强调不会逼乌克兰上谈判桌。但是随著新一轮以巴冲突爆发，已经呈现战争疲乏的西方，恐怕会将焦点转移至中东，乌克兰的局势必将进一步恶化中。