RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹自2011年起开始研制，在过去5年的时间里，俄罗斯方面多次公开宣称“萨尔马特”即将进入服役阶段，并将在“不久的将来”完成部署。

5月12日，俄罗斯国防部宣布，RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹试射成功。此次试射在堪察加边疆区的库拉导弹试验场进行，俄罗斯方面宣称测试取得“圆满成功”。

公开的视频画面显示，导弹从地下发射井升空，同时展示了一级发动机点火启动的过程。

而上一次“萨尔马特”引发外界关注，还是在2024年9月21日。当时，这款导弹在发射井内爆炸。换句话说，此次试射意味着这款自2011年开始研发的导弹重新恢复测试。在此之前，外界已知的唯一一次成功发射发生在2022年4月20日。

此次试射又给了俄罗斯总统普京一次机会，让他再次宣称“到今年年底，‘萨尔马特’确实会进入战斗值班状态”。之所以特别强调“确实”，是因为此前俄罗斯方面已多次宣布“萨尔马特”即将进入战斗值班。

此前，《国防快讯》网站曾整理过普京及相关人士自2021年以来关于“萨尔马特”即将服役的重要表态。最近一次是在2025年10月29日，当时普京表示，RS-28“萨尔马特”将“很快进入战斗值班”。

据独立媒体《Astra》统计，自2021年以来，俄罗斯方面已经累计发布了12次类似声明，平均每年2次，而最初宣布的2022年部署时间则被一次又一次推迟。

以下是《Astra》统计的声明内容及发布日期：

• 2021年4月，普京在向联邦会议发表国情咨文时表示：首个“全面装备‘萨尔马特’导弹”的团级部队将于“2022年底”进入战斗值班状态。

  2022年6月，在4月20日首次成功试射之后，普京再次表示：“按计划，今年年底前，首套‘萨尔马特’导弹系统将投入战斗值班”。

  2022年12月，普京称：“‘萨尔马特’将在不 久的将来首次进入战斗值班，虽然时间有所推迟，但这并不改变我们的计划”。

• 2023年2月，普京表示，“萨尔马特”将在年底前投入战斗值班。

• 2023年7月，普京再次重复这一承诺。

• 2023年9月，俄罗斯国家航天集团总裁尤里·鲍里索夫声称，“萨尔马特”已经投入战斗值班。不过，从他本人的演示文稿来看，列装计划实际上要到2024年才能完成。

• 2023年10月，普京表示，俄罗斯“实际上已经完成了”关于“萨尔马特”的研制工作，目前只剩下一些“行政和官僚程序”需要完成。

• 2023年12月，俄罗斯国防部长的谢尔盖·绍伊古称，俄罗斯已开始部署“萨尔马特”导弹。

• 2024年2月，普京在向联邦会议发表国情咨文时宣布，首批量产型“萨尔马特”导弹已经交付部队。

• 2025年10月，普京本人否定了此前的说法：“世界上没有像‘萨尔马特’这样的导弹，而且目前还没有进入战斗值班状态，不过很快就会投入值班”。

• 2025年11月4日，普京表示：“今年我们将把它投入试验性战斗值班，明年则正式投入战斗值班”。

• 2026年5月12日，普京再次承诺，“萨尔马特”将在“今年年底前”进入战斗值班状态。

与此同时，在苏联时期，搭载核弹头的洲际弹道导弹通常只有在连续多次成功发射后，才会正式进入战备值班状态。而俄罗斯如今正试图加快这一流程，因为现役R-36M2“沃耶沃达”洲际弹道导弹的服役时间早已超过设计寿命。根据俄方纸面数据，目前仍有46枚这种重型洲际弹道导弹在册，承担着携带460枚核弹头的任务，约占陆基战略导弹上1181枚核弹头总数的39%。