朝鲜“地方发展20×10政策”第二个竣工季收官。朝媒报道称，12月29日，南浦市龙冈郡医院和地方工业工厂举行竣工典礼，“装点2025年度竣工季节收官”。至此，我在地图上标上今年的最后一个红点，然后等待明年第三个竣工季的开启。

在劳动党八大收官之年、九大即将召开的背景下，2025年的竣工季安排紧凑，自12.15起至12.29止，在15天时间里结束了这一季，看上去很完美。

南浦市龙冈郡，是朝鲜2025年三个地方医院建设试点之一，在12.29这一天同时迎来了“卫生保健革命元年”和“地方发展20×10政策”第二年的两项成果，而且龙冈郡医院与地方工业工厂毗邻建设，可谓双峰并立、双喜临门。

金正恩“亲切祝福迎来竣工之喜的龙冈郡人民在美丽宜居的家乡享福享乐”，并且表示，龙冈郡的双竣工圆满完成了今年纳入计划的示范医院和综合服务中心以及20个市、郡地方工业工厂建设，“打开了靠人民的绝对支持和爱国热情进一步加快推动社会主义建设全面发展的新局面”。怹“引以自豪”地说，2025年“将作为进一步清楚地证实地方发展政策的正确性和生命力的历史之年载入史册”。由此可见，朝鲜的史册大概是编年史，而且应该很厚。

作为第二季的大轴戏，与以往出席竣工典礼的流程不同，金正恩只参观了龙冈郡医院（上图），没有去地方工业工厂品尝酱油和大酱。后边这事儿，由最近频繁露面的李日焕代劳了，而且李日焕不仅自己亲自品尝龙冈郡大酱，还喂了现场一位当地女群众一勺儿（下图），不知道这是不是为了显示这位大人物的亲民，毕竟他前几天踢了U17女足主教练一脚。

像江东郡医院、龟城市医院一样，龙冈郡医院也被定义为“来之不易的宝贵创造物”。作为卫生保健革命元年的试点建设单位，这三家医院都成为“标准地方医院”，成了2026年地方医院建设的样板。金正恩在现场提出了2026年全国各市、郡兴建地方医院，以及医院运营与医疗服务方面的重要任务。这些“重要任务”具体是什么，暂时不得而知，但宗旨是清楚的，即以现代化、高水平医疗服务保护人民群众健康；数量大致也是清楚的，每年20个。能否落实，暂且不论，起码20个市郡都能盖起新医院了，设备和医护人员可以一点点往里填。

“地方发展20×10政策”的摊子越拉越大，目前已知建设项目包括地方工业工厂、地方医院、综合服务中心、粮食管理所、沿海市郡浅海养殖事业所等等。除此之外，还有教育革命10年规划涉及的全国各级各类学校新建改建、全国范围内的“煤矿村”建设、西海沿岸海涂农场新农村建设，以及尚未最终完成的各地城乡住宅建设等等。当然，这里面还不包括某些“深恩关怀”的重点工程项目，像温室农场这一类。从这个建设规模看，“20×10政策”最初组建的人民军建设部队124团恐怕就不敷使用，劳动力分配是个问题。当然，平壤5万套住宅建设计划完成后，可以调拨出一部分，但恐怕还是不够。于是，人民军可能就会成为劳动力的重要输出来源。

在龙冈郡竣工典礼致辞中，李日焕特别点名感谢了“第三军团地方建设团”；金正恩在接见龙冈郡建设部队官兵时，也未见其他典礼上常见的124团团旗。在我看来，这可能就是2026年度建设的主要劳动力来源，即除“20×10”专门建设部队124团之外，各军团要抽调组建“地方建设团”参与辖区的相关建设，以弥补劳动力的不足，就像前几年抽调人民军二线军团部队支援农业生产一样。

除了12.29出席龙冈郡竣工典礼之外，金正恩12月28日还视察了一家重要军工企业，了解将要列装朝军主要部队的火箭炮车生产情况。至此，金正恩2025年的公开活动次数升至137次，成为一个新纪录，这显然会载入朝鲜史册，在未来以“某某行军”命名。

值得注意的是，金正恩此次视察的五管火箭炮是首次出现，目前尚不知其型号及其他情况。金正恩对这款“靠自己力量和技术大量生产、世界独一无二、军事效果极大的作战战术武器系统”表示“值得骄傲”。

同时值得注意的是，金正恩对这款新型火箭炮评价颇高，称其将成为朝军主力打击手段，完全改变朝鲜炮兵武力的架构；称其可以“在军事作战中被大量集中利用，具有高精度和令人惊恐的破坏力，因此既能以集中性和突袭性的打击扫荡敌人，又能用作战略攻击手段，是名副其实的超强力武器系统”。而这意味着，这款新型火箭炮既是战术武器，又可以搭载核弹头进行战略打击，与此前的600毫米超大型火箭炮相仿，都属于“核常兼备”型武器系统，也暗含着九大国防发展五年计划“核武器与常规武器并举”的精神。

在年底的时候看见这款“超强力武器”，估计朝鲜的“永久主敌”韩国又要紧张起来了。毕竟这款武器顶着与丹东草莓色彩相似的红帽子，是朝鲜“火炮武器系统更新革命”的象征物，这一把“世界独一无二”的柴禾，会让“火海”变得更大更旺，首尔能不紧张吗？