在近日举行的太空防御与安全峰会上，来自北约多个成员国的太空部队领导人发出重磅警示：太空已正式迈入作战领域，这一战略认知的转变要求各国加快军事 doctrine 革新，并构建更快速的太空介入能力。德国国防部战略与作战部太空事务主管于尔根·施罗德准将的表态尤为尖锐：“太空领域基于规则的国际秩序已近终结，我们必须直面太空作为实战化作战领域的现实。”

这种直言不讳的表述，与去年峰会的外交辞令形成鲜明对比。彼时，军事太空领导人虽提及在轨资产面临的威胁加剧，但尚未将太空定义为潜在战区。而如今，话语体系的转变背后，是全球太空安全格局的急剧演变。峰会组织者诺瓦太空提供的数据显示，过去两年全球各国政府太空预算中，国防开支占比已超过民用领域；2024年全球太空防御与安全支出高达731亿美元，其中超三分之一资金用途属于机密范畴。

“军事领域正主导太空发展进程，”欧洲太空政策研究所所长赫尔曼·路德维希·莫勒在接受《防务新闻》采访时强调，“无论是措辞本身，还是其背后的战略意图，与去年相比都发生了根本性转向。”加拿大太空师司令克里斯托弗·霍纳准将披露的一组数据更凸显威胁的紧迫性：目前已有200余件反卫星武器部署在地球不同轨道，尽管未透露具体类型，但他直言这一数量“足以对盟军卫星通信、地球观测等核心太空能力构成严峻挑战”。

法国太空司令部司令樊尚·舒索少将指出，太空敌对行动虽早有先例，但“当前事态发展速度令人震惊，太空已成为全面运作的作战领域，太空作战不再是理论探讨”。他详细列举了俄罗斯的太空作战能力谱系：从用于交会逼近操作的卫星、可搭载小型卫星的“套娃式”轨道器，到反卫星导弹、电子战系统、激光致盲设备及网络攻击手段，形成了多维度威慑体系。

西班牙空天军太空司令伊萨克·曼努埃尔·克雷斯波·萨拉戈萨则将目光投向中国，认为中国正通过加速太空活动谋求领域优势。诺瓦太空的数据显示，2024年中国太空防御与安全支出达93亿美元，位居全球第二；美国以531亿美元遥遥领先，俄罗斯（23亿美元）、法国（21亿美元）紧随其后，德国则以6.55亿美元排在第八位。

德国太空司令部司令迈克尔·特劳特少将表示，德国“终于认清太空的作战属性”，其核心变化在于太空军事行动正从战略决策支持转向战术层面。“技术发展推动杀伤链速度不断提升，现在我们讨论的是秒级、分钟级的响应，而非单纯为战略决策提供信息背景。”他以一体化导弹防御系统为例，强调若缺乏太空预警和引导，防御效能将大幅下降。

特劳特透露，德国军方计划年底前完成军事太空防御架构设计，以支撑多域作战需求，第一步将是2029年前建成“多功能、多轨道星座”及配套地面基础设施。他同时呼吁北约制定共同太空 doctrine，明确盟军资产保护、对抗敌方进攻等关键问题的处置规则。“这仍是待解难题，包括如何作战、决策权限划分、太空作战管理等。”

加拿大虽尚未公开将太空定义为作战领域，但霍纳准将坦言，话语体系的转变已开启未来防御战略讨论，包括在太空采取攻防行动保护关键基础设施。他提出，未来太空能力建设应摒弃“地球同步轨道大型卫星”模式，转向“战术响应能力”，例如实现96小时内发射战术卫星。施罗德也认为，快速响应发射和受损卫星快速补网能力，本身就具备威慑价值。

法国国防部国防战略主管贝尔特朗·勒梅尔中将则担忧北约太空资产面临的成本不对称问题：“我们的太空资产如同蜜罐，造价高昂且精密，而部分进攻性能力成本低廉。未来数年，更多国家将掌握此类能力，形势对我们不利。”特劳特进一步指出，除传统的地球观测、通信等功能外，北约亟需发展“用于太空、服务太空”的作战能力，“这包括防御与进攻手段，即盾牌与利剑”。