美军的武器装备妥善率一直不高，主要原因在于日常维护和维修能力较为欠缺，美国国会下属的美国政府问责局最新报告指出，许多情况下，美军的维护与维修能力确实不足。

造成这一现象的原因，并非美军官兵偷懒或水平低，而是美国国防部在多个武器系统上未能获得完整的数据，导致维护人员必须完全依赖原厂供应的零件，然而，美国军工企业的生产能力相对薄弱，常常无法及时提供配件，使得美军不得不长时间等待，从而大大拖延了维护与维修周期。

这种问题在美国海军中表现尤为严重，为了满足维修需求，美国海军经常不得不从停飞的F-35、F/A-18战机以及未在海上部署的潜艇上拆卸零件，以解燃眉之急。

美国政府问责局的报告指出，美国国防部没有从军事承包商处取得必要的数据所有权与知识产权，导致无法妥善维护承包商生产的武器系统，这固然是一方面原因，更严重的是，美国军方对从承包商那里获得的工程图纸和技术数据管理不善，进一步阻碍了美军官兵的正常维护和维修工作。

报告直接点名了美军五款主要武器系统存在数据所有权问题，分别为：美国海军的F/A-18E/F舰载机 、F-35C舰载战斗机、滨海战斗舰、弗吉尼亚级攻击核潜艇、美国陆军的斯特莱克装甲车。这五款武器系统均缺乏执行基地级维护所需的数据所有权，由于军方无法掌握关键数据，各项维护和维修项目不得不依赖承包商，导致效率低下。

美国海军F/A-18E/F战斗机

以美国海军F/A-18E/F为例，其维护人员透露，多年来一直试图从主承包商波音公司获取频率电缆的数据所有权，但始终未能成功，因此，在执行维修任务时，只能从停飞的F/A-18E/F上拆取零件，虽然这种“拆东墙补西墙”的做法能暂时维持运作，但也带来新的隐患。

美国政府问责局警告称，从停用装备上拆零件会导致维护成本上升、工作量增加，并影响飞机的出勤率，弗吉尼亚级攻击核潜艇的维护人员也证实，由于关键零件的技术数据仍掌握在承包商手中，他们同样被迫从暂未执行任务的潜艇上拆件以维持运作。

美国弗吉尼亚级攻击核潜艇

根据现行美国法律，国防部可为操作、维护、安装和训练等目的存取武器装备的技术数据，但并未明确规定制造流程数据的所有权也归国防部，这使得军方与承包商在合同条款和数据类型的理解上存在较大偏差，进一步影响了武器系统的维护与维修能力。

实际上，美国的各大军事承包商普遍不愿将详细的系统数据交给军方，原因在于，武器系统交付后，其后续的维护与维修服务，是这些承包商长期获利的重要来源，一旦将详细数据交出，承包商的盈利空间将被严重压缩。

美国F-35战斗机

虽然美国政府问责局的报告揭示了这一重大问题，但要真正解决却困难重重，美国的主要军事承包商均为军工巨头，在政府和国会中人脉广泛，只要有不利于他们的议案出现，这些公司便会通过游说活动加以阻止，绝大多数情况下都能成功挡下不利法案。

因此，美国政府问责局的报告更多是让公众了解到这一问题的存在，然而，知晓问题并不代表能够解决，报告的结论在现实中恐怕难以产生实质性改变。