金融时报雷达分析揭示了历史性的重新武装规模，涉及超过 700 万平方米的新开发区

Laura Dubois发自布鲁塞尔，David Djambazov 发自索非亚，Chris Cook发自伦敦

欧洲的武器工厂正以和平时期三倍的速度扩张，新工业区占地面积超过700万平方米，代表着历史性的大规模重新武装。

英国《金融时报》对 37 家公司 150 个设施的雷达卫星数据的分析显示，自 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧洲武器基地的建设活动进入了超速发展阶段。

数据显示，在公共补贴的推动下，欧洲长期承诺的国防复兴不仅在政策言论或支出承诺中开始实现，而且在具体和钢铁方面也开始实现。

在美国承诺可能动摇的情况下，欧盟各国政府正在争论如何维持向基辅的武器交付，以及重建自己的武器库存。

英国《金融时报》利用超过 1,000 个雷达卫星通道，追踪了弹药和导弹生产相关场地的变化，这两个场地是西方支持乌克兰的瓶颈。

欧洲航天局运营的“哨兵一号”卫星发射雷达脉冲并记录其回波（即所谓的“反向散射”），从而揭示地表变化。数据显示，约三分之一的受调查地点出现了扩建或施工的迹象。

所探测到的工作的规模和范围表明，欧洲在重新武装方面发生了代际转变，从即时和平时期生产转向建立工业基础，以备更持久的战争需要。

亚太论坛高级兼职研究员、前北约军备控制主任威廉·阿尔伯克表示：“这些都是深层次的结构性变化，将在中长期内改变国防工业。

“一旦大规模生产炮弹，金属和炸药就会开始流动，从而降低导弹生产的成本和复杂性。”

大多数国防团体以安全问题为由拒绝对调查结果发表评论。

分析显示，变化显著的土地面积从2020-21年的79万平方米跃升至2024-25年的280万平方米。这些场地的照片证实，这些变化是由施工前的挖掘、新建筑、新铺设的道路以及建筑施工造成的。

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扩建规模最大的工厂之一是德国国防巨头莱茵金属公司和匈牙利国家国防公司 N7 控股公司的联合项目，该项目在匈牙利南部的瓦尔帕洛塔建造了一个大型弹药和炸药生产基地。

据新闻稿称，位于匈牙利的第一家工厂于 2024 年 7 月竣工，为莱茵金属公司的 KF41 Lynx 步兵战车生产 30 毫米弹药。

莱茵金属公司发言人帕特里克·罗曼表示：“出于公司安全原因，我们无法对卫星图像上我们生产设施的所谓轮廓发表评论。”

莱茵金属公司表示，该工厂仍在继续建设，并将生产其他类型的弹药，包括用于“豹”2坦克（可能还有“黑豹”坦克）的155毫米炮弹和120毫米弹药。此外，该工厂还将设有一个炸药工厂。

雷达可以捕捉到传统卫星图像难以辨别的细微变化。英国《金融时报》比较了春季同一月份（3月至5月）的雷达图像，以尽量减少季节性影响，例如树木落叶，并检查了观测结果，以免与其他活动混淆。

爆炸设施通常还设有土方脊作为安全设施，这在光学图像或许多小型建筑物上很难发现。

该分析调查了与欧盟“弹药生产支持法案”（ASAP）项目相关的88个基地。该项目已投资5亿欧元，用于解决弹药和导弹生产中的具体瓶颈问题。莱茵金属公司和Roxel公司的基地均获得了ASAP的支持。

在获得ASAP资助的20个地点，可以看到明显的实体扩张，包括建造全新的工厂和道路。14个地点则出现了小规模的扩张，例如正在建造新的停车场。其余地点要么没有扩张，要么是办公楼和研究楼。

为了进行比较，《金融时报》还调查了未通过ASAP项目获得欧盟资助的公司。其中包括12个ASAP项目候补名单上的工厂，以及欧盟和英国境内与导弹生产相关的50个工厂。分析表明，获得ASAP项目资助的公司扩张速度比其他公司更快。

在某些情况下，例如位于英格兰北部的 BAE 系统工厂，由于重新使用了现有的工厂建筑，因此没有检测到工程。

拉脱维亚外交部长巴伊巴·布拉热 (Baiba Braže) 向英国《金融时报》表示，此次扩建是“一项非常积极且亟需的进展”。但布拉热表示，国防工业做好准备，以应对北约日益增长的支出，并“有效”地使用纳税人的钱，这一点“至关重要”。

ASAP 工厂的大部分物理变化都发生在那些列为炮弹生产的工厂——这既反映了对弹药的优先考虑，也反映了这些工厂需要多少空间。

欧盟国防事务专员安德留斯·库比柳斯向英国《金融时报》表示，自莫斯科入侵以来，欧洲每年生产弹药的能力已从 30 万发增至今年年底的约 200 万发

莱茵金属公司的扩张将占这一增长的很大一部分：该公司表示，其 155 毫米炮弹的年产能将从 2022 年的 70,000 发增至 2027 年的 110 万发。

官员和业内人士表示，欧洲的实际产量可能远低于潜在产能。评估ASAP资助的具体影响也很困难，因为许多制造商在2023年该资助计划公布时就已经制定了增长计划。

其他公共支出也发挥了重要作用。在导弹制造商欧洲导弹集团（MBDA）位于施罗本豪森的德国总部，新道路和建筑工程清晰可见。自2022年以来，雷达监测到9.4万平方米的地形发生了变化。

该基地通过 ASAP 和两家合作公司获得了 1000 万欧元的资助，用于扩大该基地便携式肩扛式 Enforcer 导弹的生产。

但其他硬件订单的不断增长也促进了该工厂的扩张。该工厂还获得了北约56亿美元的委托，将在欧洲生产多达1000枚爱国者GEM-T地对空导弹。

欧洲导弹集团德国公司总监托马斯·戈特希尔德在一份声明中表示：“该订单量将使欧洲导弹集团能够在德国建立爱国者导弹生产设施，并进行主要子部件的生产。”

挪威制造商康斯伯格（Kongsberg）于2024年6月开设了一家导弹工厂，该工厂获得了6.4亿挪威克朗（合6200万美元）的资金支持，用于提高导弹产量，其中包括来自ASAP的1000万欧元。该公司发言人伊瓦尔·西门森（Ivar Simensen）表示：“此次扩建使我们的导弹总产能呈指数级增长。”

英国BAE系统公司获得了英国政府的支持以及英国国防部不断增加的订单，自2022年以来已向其英国军火工厂投资超过1.5亿英镑。

在南威尔士格拉斯科德的工厂，从卫星图像上可以清晰地看到挖掘的痕迹。BAE公司表示，随着新的炸药灌装设施于今年晚些时候投入使用，其155毫米炮弹的产能将提高16倍。

据欧盟委员会称，欧盟正在就一项价值 15 亿欧元的新国防计划进行谈判，该计划将通过拨款“复制 ASAP 的逻辑”，并将资助联合采购。

国防委员库比柳斯表示，委员会正在研究是否可以采用类似的方法来“激励各行业扩大在其他领域的生产”。优先领域包括导弹和防空、火炮和无人机。

制造商对ASAP项目赞不绝口。挪威-芬兰制造商Nammo的发言人Thorstein Korsvold表示，该项目“在帮助Nammo进行至关重要的生产投资方面发挥了重要作用”。

Nammo 在 ASAP 项目下获得了约 5500 万欧元的资金，用于促进炮弹、推进剂和火药的生产，并且还与其他制造商一起参与了另一个 4140 万欧元的项目。

Nammo 位于芬兰维赫塔沃里的生产基地明显正在大幅扩张。

科斯沃尔德表示，其他领域也需要类似的计划，并指出“防空导弹和高爆炸药目前的产量非常少”。

专家还认为，由于俄罗斯正在超越其对手，远程打击能力仍然是欧洲和北约面临的一个严峻问题。

奥斯陆大学研究员法比安·霍夫曼表示，导弹对于对俄罗斯优势地面部队形成令人信服的威慑至关重要。“导弹是北约胜利理论的先决条件。因为我们跟不上俄罗斯的动员速度，”霍夫曼说。

“鉴于俄罗斯的急剧扩张，我们所能做的就是建立一种可信的威慑力，即如果你向我们开枪，我们就予以还击。但如果我们要做到这一点，就必须大幅扩大我们的产量。”

虽然这些扩张值得欢迎，但他表示，“远程导弹的微型喷气发动机生产是欧洲导弹生产的巨大瓶颈”。他暗示，除了炸药填充物之外，这些也可能成为未来欧盟支出计划的下一个目标。