美国海军8月28日派遣2艘巡洋舰通过台湾海峡，实践国际水域自由航行权，但中国回应却异常低调、淡化处理，让各界专家感到十分诧异。对此，2名专家提出4种可能原因，包括国际反弹、避免误解、防止美中合作领域遭受波及，以及习近平对美国11月期中选举的盘算。

▲美军巡洋舰“昌塞勒斯维号”（USS Chancellorsville）及“安堤坦号”（USS Antietam）8月28日通过台海。（图／翻摄自第七舰队官网）

CNN报道，美军近年已执行类似通行任务数十次，但这是睽违至少4年以来，首次派遣2艘巡洋舰一起通过。解放军东部战区司令部表示，他们正在持续监控情势，维持高度警戒，并且“准备好阻止任何挑衅”。就连以沙文主义及坚定民族主义评论闻名的官媒《环球时报》也仅报道，2艘美军巡洋舰的出现“对中国安全没有带来实际威胁”。

新加坡拉惹勒南国际研究学院（RSIS）学者许瑞麟（Collin Koh）指出，与过去类似情况相比，北京本次声明相对温和，可能原因有三个。

▲2021年3月，美中最高级别外交官在阿拉斯加展开会谈，是拜登上任后两国首次高层会晤。（图／路透）

首先，北京对“国际反弹”抱持警惕态度，因为任何限制美国海军通行台海的意图，都可能被视为对“他国船舰通行权”的威胁。其次，佩洛西访台后，北京暂停与华府的关键军事沟通管道，双方海军互动时产生误解的风险提高。第三，美中在其他领域仍有合作，而北京不希望这些领域也受到波及，“进一步提高可能升级为衝突的紧张局势，是没有意义的。”

▲中国国家主席习近平。（图／路透）

前美军太平洋司令部联合情报中心作战主任舒斯特（Carl Schuster）则提出第4种可能性，他认为，随著美国11月期中选举将至，习近平将避免任何共和党或其他对中鹰派的胜选机会，以免未来美国参众2院颁布更强烈支持台湾、限制中国在美投资及影响力的法案。

舒斯特也认为，美军8月28日通行台海，不太可能被视为一种声明，而是合理的军事计划，“考量到中国威胁及近期对国际水域发射导弹……让2艘军舰一起通过这片水域，似乎是谨慎作法。”他预期，美国海军会一如往常定期通过台海，“根据国际法，这是国际水域，所以其地位没有任何官方争议。美国海军通行，低调而有效地表达了这一点。”