中国渔船，怎么就成了“海上民兵”？

　　在4月6日的外交部记者会上，发言人赵立坚表示对最近外媒热炒的“海上民兵”不解，他说，“我不知道为什么有关方面将中国渔民称为所谓‘海上民兵’”，并称这种说法“别有用心，意图险恶”。

　　是谁在别有用心？表面上看，这是菲律宾某些人围绕南海问题展开的又一轮炒作，但不难看出的是，美国又一次成为在幕后“拱火”的那一方。

　　但跟过往一次次对中方的无理指责一样，美方这次又上演了“贼喊捉贼”的戏码。

　　这次被外媒大肆炒作的南海岛礁名为牛轭礁，是中国南沙群岛的一部分，长期以来，中方渔船一直在该礁附近海域捕鱼。

　　但3月以来，由于海况原因，中方一些渔船在牛轭礁附近避风，令某些唯恐南海不乱的人嗅到了机会，也让中国渔民的“避风港”被推上了风口浪尖。

　　走上台前的是菲律宾国防部长洛伦扎纳，他多次声称中国渔民是所谓“海上民兵”，并臆测中方在实行“将这个地区军事化的挑衅行动”，这也给一些西方媒体炒作此话题提供了素材。

　　中国驻菲律宾大使馆此前已发声明澄清，中方一些渔船在牛轭礁附近避风很正常，没有所谓“中国海上民兵船”。

　　大使馆指出，任何无端揣测都是无益的，希望有关方面理性看待。

　　但洛伦扎纳却依然摆出一副死磕的架势，在这几天继续拿所谓“海上民兵”说事，并称“我不是傻子”。

　　事出反常必有妖，洛伦扎纳为何此时与南海域外国家唱起了双簧？

　　首先需要明确的一点是，美国在菲律宾军方内部培养了大量的亲美势力，而洛伦扎纳就是其中的重要一员。

　　由于美国长期经营，菲律宾军方一直在政府内部被认为是亲美势力的“堡垒”，即便菲律宾现任总统杜特尔特与美国多有不和，对美频放狠话，但对菲军方与美国之间的联系似乎也无法阻断。杜特尔特曾半开玩笑地称洛伦扎纳是“美国中情局的秘密特工”，这位菲律宾防长到底有多亲美就可想而知了。

　　更值得注意的是，洛伦扎纳这次挂在嘴边的“海上民兵”一词，以前更多出现在美国军方的一些报告中。

　　例如，美国海军前作战部长约翰·理查森上将2019年初曾声称，美国应该设法规范中国的海警和海上民兵渔船，因为美国海军有可能与之发生近距离的不合行业规矩的遭遇。当时美国兰德公司高级政策分析师莱尔·莫里斯分析称，理查森的讲话代表着美国“思维方式的重要转变”。

　　当年4月，英国《金融时报》再次援引理查森的话报道称，今年1月他对中国军方说，华盛顿不会把中国海警或“海上民兵”——与军方合作的渔船——与中国海军区别对待。

　　报道援引五角大楼关于中国军力的年度报告指出，民兵力量“在不战而胜地实现中国政治目标的威慑活动中发挥了重要作用”。

　　在美国军方看来，所谓“海上民兵”是“灰色地带”的产物，而“灰色地带”则是一个介于和平与战争之间的概念，指一个国家谋求在不诉诸实战的情况下获取针对另一个国家的政治或领土利益，按照这种战术实施的强制行动达不到通常会引发常规军事反击的严重程度。

　　但其实按照美军自己的定义，他们才是在南海积极推行“灰色地带”策略的那一方。

　　美国在南海问题上对中国发起的舆论攻势就是“灰色地带”的一部分，而且美方不仅“动口”，还“动手”——美国《华尔街日报》3月就曾披露，美海岸警卫队一直在西太平洋和中国海岸附近稳步加强活动。报道称，虽然美国海岸警卫队被归入国土安全部，但其与五角大楼的合作正日益增加。

　　美国海岸警卫队的“默特尔·哈泽德”号巡逻艇2020年9月前往关岛的途中（美国《华尔街日报》网站）

　　美国海岸警卫队，到中国海岸边做什么？而在此之前，香港《南华早报》去年年底也爆料称，美国已向亚洲派遣私人防务公司运营的侦察和监视飞机，以帮助监视中国在其海上领土附近的活动。

　　报道援引一家智库的报告指出，“相比较于美海空军的空中侦察力量，私人防务公司的侦察机在应对处理‘灰色地带’问题时具有更大的灵活性，减少了直接军事对抗带来的外交压力……这无疑表明美国今后将继续保持军警民三管齐下继续在亚太地区开展联合行动的态势”。

　　更阴险的是，为了给自己名不正言不顺的所谓“航行自由行动”造势，美国还极力拉拢南海周边国家“下水”，美国前国务卿蓬佩奥就曾公然放话，称菲律宾的任何船只和飞机遭到攻击都将触发《菲美共同防御条约》中的共同防御责任，令菲律宾的对华强硬派兴奋不已。

　　而在4月7日，美国务院发言人普赖斯再次宣称：“在包括南海在内的太平洋地区对菲律宾武装部队、公共船只或飞机发动武装袭击，我们将根据美菲《共同防御条约》承担义务。”他还道貌岸然地表示，与盟友菲律宾一道对在牛轭礁附近聚集的“中国海上民兵”表示“关切”。

　　熟悉的剧情也随之再次上演，据法新社报道，菲律宾国防部发言人8日表示，“在应对（南海）局势问题上，我们对所有选项都持开放态度，包括利用与其他国家比如美国的伙伴关系”。

　　但他们跳得再高也改变不了的事实是：菲律宾总统发言人哈里·罗克6日援引杜特尔特的官方声明称，两国在南海问题上的分歧“不会定义”双边关系。他强调，“我们与中国之间的任何分歧都不会定义我们的双边关系，而且它不会阻碍我们友好的双边关系总体积极的发展趋势以及我们深化在应对疫情方面的合作，其中包括疫苗合作和疫情后的经济复苏”。

　　同样是在4月6日，赵立坚在记者会上也指出，既然有个别国家能把新疆发生的事情定义为“种族灭绝”、“反人类罪”，其把中国渔民指称为“海上民兵”也就见怪不怪了。

　　“这种拙劣的伎俩不会得逞，世人也都看得清清楚楚。”他说。

　　而对于杜特尔特的表态，赵立坚在9日下午的外交部例行记者会上回应称，中菲是友好近邻，两国友好合作远远大于海上分歧。

　　他表示，中方一贯并将继续致力于同菲律宾通过友好协商妥处分歧，推进合作，增进互信，维护双边关系大局和海上和平稳定。