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嗅到火药味 川普退出症下次发作时在此时?
www.wforum.com | 2018-06-07 07:18:32  世界日报 | 0条评论 | 查看/发表评论


多年来,七大工业国(G7)高峰会已变成国际大拜拜场合,每年发布的会后公报结论似乎只是套用旧公式,诸如“汇率应反映经济基本面”或“汇率过度波动和走势失序不利于经济成长”,都了无新意。

但拜美国总统川普之赐,本月8日至9日在加拿大魁北克举行的G7年度高峰会又将成为举世瞩目焦点,峰会尚未登场,已可嗅到火药味。

上周末在为峰会准备的G7财长与央行总裁会议上,六国财金首长发言一致谴责美国以国家安全名义对加拿大、墨西哥和欧盟钢铝进口课征关税,批评此举将“瓦解自由贸易与全球经济信心”。

但川普也不是好惹的。美国经济评论专栏作家鲍姆(CarolineBaum)在财经网站MarketWatch撰文指出,川普自上任之初就以打击国内外“暗黑势力”为己任,海外矛头指向占美国便宜的贸易伙伴以及对美国不公的多边体制。迄今他已宣布退出或重议的国际协定包括:

1. 跨太平洋伙伴协定(TPP)

对川普而言,所有的贸易协定都是“灾难”,以致他上任第三天就签署行政命令宣布美国退出TPP。TPP是美国与其他11个亚太国家签署的自由贸易协定,这些国家合计占全球40%的国内生产毛额(GDP)和三分之一的全球贸易总额。

其他11国在美国退出后继续推动修订后的版本,即“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)。中国并未加入TPP,若美国念兹在兹的目标是要促使中国遵守贸易游戏规则,那么,退出这个本可促进美国对亚洲其他国家贸易自由化、削弱中国出口竞争力的贸易协定,是一大错误。

2. 北美自由贸易协定(NAFTA)

川普坚决要重议1993年美国、加拿大和墨西哥签署的NAFTA ,除了他认定别国在贸易方面占尽美国便宜之外,看不出其他明显理由。

重议NAFTA的贸易协商从去年8月展开,迄今已谈了八个回合,但在上周遭遇僵局,因为美国副总统潘斯坚持要加拿大总理杜鲁多同意,对任何重新议定的贸易协议设定五年期的落日条款。杜鲁多则表明,加拿大“不可能”同意这种先决条件,并宣布取消原订赴华府的行程。美国的回应则是:要么就签公平的协议,否则宁缺毋滥。

3. 巴黎气候协定

川普在2017年6月1日退出“巴黎气候协定”,宣称这协定“使美国陷于劣势,只图利其他国家”。

川普认定,所谓全球暖化“是中国人捏造的骗局”,企图谋取相对于美国制造产业的竞争优势。

在未深入探究气候科学或巴黎协定的利弊得失下,川普片面决定撤出,再次凸显川普“按我的方法去做,不然就滚蛋”的行事作风:他拒绝与盟国携手合作,协力达成一个攸关各国自身利益的共同目标。

4. 伊朗核子协定

川普似乎有意推翻前任者敲定的一切。就在上个月,川普宣布美国退出2015年世界六强与伊朗签署的限核协定,亦即前任美国总统欧巴马任内首屈一指的外交政策成就。

鲍姆表示,她也不解为何欧巴马转而与伊朗敲定协议,舍弃以制裁为手段迫使伊朗守规矩,毕竟制裁做法可视伊朗改善的程度逐渐给予奖励,而不是一开始就支付大笔“头期款”,让伊朗能用来支持恐怖主义活动。

话虽如此,鲍姆指出,川普早在竞选期间就承诺 ,除非达到他的要求,否则不惜退出以上的国际协定。

这正是今年G7峰会本周末登场前的背景情况。川普以国家安全为由,合理化对长期盟国钢铝进口加征关税,接下来又以国安名义把矛头对准外国进口车。

凡此种种,可见川普决心要瓦解过去70年来为促进自由国家政治与经济整合而建构的体制,依循这种体制,各国之间的政治与贸易摩擦可透过多边组织进行对话、化解纷争。但川普的所作所为正日益破坏这些体制。

G7在公开声明中谴责其成员国——如上周财金首长所为——极其罕见。而批评箭靶瞄准美国,昔日提倡自由贸易最力的重量级成员国,更是以往无法想像的事。

鲍姆表示,打不还手骂不还口,绝非川普的作风,她预料川普本周末在G7会议上可能以“含蓄的威胁”,还击G7国家对他课钢铝关税的批评。至于会不会导致美国退出G7,全球拭目以待。

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