川普政府周三公布了一项新提案，计划向通过“选择性实习训练”（OPT）项目在美工作的国际毕业生收取最高10万美元的费用，大幅提高留学生毕业后留美就业的门槛。

根据国土安全部公布的提案，持F-1学生签证的国际毕业生申请为期12个月的常规OPT，须缴纳7万美元；若进一步申请延长工作许可，特别是科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生可申请的两年延期，则须再缴纳3万美元，合计最高达10万美元。

OPT长期以来是国际毕业生进入美国职场的重要途径，允许他们在与所学专业相关的领域合法工作。常规OPT期限为12个月，符合条件的STEM专业毕业生可延长至36个月。许多人利用这段时间积累工作经验，并争取雇主为其申请H-1B专业职位签证。

这是川普政府近期第二次发布针对高技能外籍人才的六位数收费计划。上个月，国土安全部刚刚提议，对新聘用的H-1B员工征收高达103,265美元的费用。而在那之前几周，联邦法院才叫停了另一项针对从海外招聘H-1B员工的10万美元收费计划。

国土安全部在最新提案中辩称，OPT收费旨在“弥补管理合法移民项目的成本”。不过，法律专家指出，这项提案一旦最终敲定，几乎肯定会遭到商业和教育团体的法律挑战。

自川普政府上台以来，OPT一直是主张限制移民人士的重点批评对象。USCIS局长埃德洛（Joseph Edlow）去年在参议院提名确认听证会上就曾明确表示，希望取消OPT项目提供的所有毕业后工作选项。

数据显示，2024年约有41.8万名学生通过OPT项目获得工作许可，占F-1学生总数的四分之一以上。

围绕OPT的法律争议由来已久。限制移民团体此前曾就该项目提起长期诉讼，但相关诉讼于2023年被联邦法院驳回。美国主要商业团体在诉讼中力挺OPT，向法庭强调，该项目是美国STEM领域企业吸引全球顶尖人才的重要渠道。