中国3月12日通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，预计7月1日实施，引发国际舆论热议。 日本自民党东京都议会党团副干事长白川司跳出来示警，这部新法除了强化欺压中国少数民族、异己者的力道，也为在海外打压批评中国人士的行为发放正当许可证，甚至日后包括日本人在内的外国人，也恐仅仅因为说出一句“支持台湾”而被法办。

白川司今天（21日）投书日本知名商业杂志《PRESIDENT》（プレジデント），谈及将于下周三正式上路的中国民族团结法。 该法包含前言及7章总共65条，把强化中华民族共同体意识定位为国家整体的任务，规范范畴广泛，涵盖教育、语言、出版、网络、企业活动、宗教、对外宣传，并将香港、澳门、台湾以及海外华侨，全部纳入统一的管制架构中。

白川司指出，该法核心条款主要有3大重点，分别为在教育与行政及公共领域将普通话制度化，排除维吾尔语、藏语、蒙古语等少数族裔语言的语言一体化; 使保护少数民族文化或语言的活动面临被认定为“分裂主义”等法律风险的“文化异议犯罪化”; 以及为海外打压反中人士提供法律授权的《境外适用条款》（该法第63条）。

白川司直言，民族团结法第63条才是整部法律最可怕、最严重的，该条款显示中共真正的目标不是强化内部维稳，而是中国以外的国家，“我在看到这部法律时，马上就想到2020年中国在香港实施的《港版国安法》。 因为这两部法律有不少共通点，例如都用'分裂'、'颠覆'、'恐怖活动'这些定义模糊的字眼，把不同的意见或批评政府的声音视为犯罪，而且两部法律都设有'域外适用条款'，能处罚境外人士的言论和行动。”

“但这两部法律有一个决定性的差异：港版国安法是在2019年香港发生反送中运动后，为了事后镇压和收拾残局而订定，可是这次的民族团结法并不是这样。 中国政府对少数民族的镇压政策，其实早就持续多年，包括设立再教育营、取消当地语言教育、拆除宗教场所等，根本不需要再制定法律来执行。 既然如此，为何中国还特别要立法？ 我认为中国的目的是要把这种镇压手段制度化，成为长期国家政策，并进一步将法律影响力延伸到包含日本在内的其他国家。 如果港版国安法是用来封锁一个地区的法律，那么民族团结法就是要在全球封杀某些特定思想的法律。”

白川司引用国际人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）的报告数据及美国联邦调查局（FBI）的调查指出，中国地方公安单位已在包括日本（如东京秋叶原）在内、全球53个国家设立至少102处海外秘密警察据点，用于监视留学生、反体制人士或进行劝返，过去这类活动缺乏明确法规，但随着民族团结法第63条生效， 北京未来就可主张其海外执法具备国内法依据。

白川司还警告，未来外国人不只批评中国可能惹祸上身，说一句“支持台湾”也可能遭到逮捕，“这部法律以强化中华民族共同体意识为重心，不只针对中国国内，也明确将香港、澳门、台湾，甚至海外华侨，都纳入同一个管制框架之中。 在这个法律之下，只要有支持台湾独立的言论或行动，就可能被中国政府视为'民族分裂主义活动'依法追究责任。 理论上，即使日本人在日本境内发表支持台湾的言论，也可能因为第63条的域外适用，被中国视为犯罪。 对于正在准备武力侵犯台湾的习近平来说，民族团结法不仅是为武统台湾提供正当性的法律基础，更同时用来封杀来自国际社会的反对声音。”

中国《民族团结法》预计7月1日实施。 （路透）