何清涟评论文章：美国总统川普目前陷入政治低谷，伊朗战争既未达原定目标且无法体面退出，油价上升通胀持续。根据美国劳工统计局的最新资料，美国 2026 年 3 月的 CPI 同比涨幅已从 2 月的 2.4% 飙升至 3.3%，创下近两年的高点。

总统每天的社媒施政除了宣布成绩与胜利之外就是怼人，从教皇到离开他的MAGA精英，无一不在怼骂之列。美联社-NORC 公共事务研究中心（AP-NORC Center for Public Affairs Research） 4 月 21 日发布的最新民调显示，川普的支援率已经跌至 33%，这不仅是他第二任期以来的最低点，也逼近了美国历史上总统支持率的危险边缘。独立选民、年轻一代美国人以及共和党的边缘支持者正在疏离川普，极有可能重塑国会的控制权格局。

川普作为代理人严重失信

川普似乎已经不太在意他的MAGA队伍正在离散。X上有个帐号Trump Regrets @Trump_Regrets，专门转发那些曾投票给川普、现在公开表示失望或愤怒的推文。

但我认为，这些昔日的MAGA其实没什么需要后悔的，一是因为2024年大选的政治生态最高段位上就他与拜登、哈里斯两人，对“厨房／餐桌”问题先于意识形态的选民来说，川普既有2017-2019年的经济政绩，还有符合选民心愿的竞选承诺；哈里斯除了从政经历乏善可陈，竞选主张也是重复拜登失败的政策主张。在两个烂苹果当中，美国多数选民只能挑选腐烂面积小的那只。二是因为美国的民主政治是种委托代理政治，出现“代理人失信”的情况是常有之事，但这是代理人违约的问题，不是选民的问题，因为选民只能根据候选人的政治承诺来决定自己投票给谁。

在此解释一下何谓“委托代理政治”。美国选民通过四年一度的大选，根据候选人的竞选承诺，投票选出总统，这一过程就是选民（委托人）通过选票将权力委托给总统（一国政治代理人）的过程。这一制度按美国开国先贤的设计，体现了民有、民治、民享的特点。在司法权独立、国会有制衡能力之时，虽然也会出现代理人失信（违反竞选承诺）的情况，但一般不会特别严重。与以前的历届总统相比较，现任总统川普的代理人失信问题算相当严重。 

川普2.0：承诺兑现或兑现过程中受阻部分

川普在第二任期的施政中，既表现出极强的“承诺兑现率”，也在现实压力下对部分核心竞选承诺做出了妥协、修正或面临实质性违背。以下是川普强力推行但不得不妥协的部分承诺：

承诺通过“政府效率部”（DOGE）大规模裁减联邦人员。但受到公务员保护法和国会预算权的制衡，裁员规模远低于预期的数百万，且行政覆议导致多项裁减计画陷入法律僵局。 

承诺医疗保健的“廉价替代”，提出一个比《平价医疗法案》（Obamacare）更好、更便宜的计画。但执政一年多来，未见替代法案，工作重点转向了削减 Medicaid（医疗补助）支出，导致部分低收入者面临保障断档。

承诺上任首日即开启美国历史上最大规模的驱逐非移行动。据美国国土安全部（DHS）报告称，自2025年1月就职以来，已遣返约 60.5万至67.5万 人。但因物流、外交（多国拒绝接收）及高昂的成本支出，进度远落后于驱逐千万人的目标。 

以上各条，选民多表示理解，认为川普尽力做，但由于各种力量与现实的限制，没能做成，并不以此苛责川普。 

川普对经济承诺漫不经心

2024年大选投票前三个月的选情调查，基于川普第一任期的经济政绩，有65-70%左右的选民相信川普能够促进美国经济、增加就业。不少中间选民就因认为川普有此能力，对民主党深感失望，才投了川普。但川普恰好忽视了这些承诺的重要性。

承诺“上任首年显著降低物价”，主要手段是通过增加石油开采降低能源价格，进而打压通膨。但由于关税政策引发的进口成本上涨（Cost-push inflation），2025 年末至 2026 年初的消费物价指数（CPI）并未如期回落至 2% 以下，反而上涨至3.3%，违背了“即刻减负”的诺言。

承诺通过经济增长抵消债务。但在川普执政的一年中，债务以每秒约 7.19 万美元的速度攀升（美国Joint Economic Committee计算并发布）。2026年1月20日拜登卸任时美国国债约 36.2 万亿美元，截至今年 3 月 17 日，美国国债总额已突破 39 万亿美元大关，净增2.8万亿。

这是导致中间选民对川普失望的重要原因。4月中下旬盖洛普、美联社、Fox、马凯特大学法学院（Marquette Law School）等四项民调显示，美国民众对经济前景日益悲观，将责任归咎于川普总统，并深受高物价之苦。 

此外，川普竞选时承诺公开爱泼斯坦案相关的全部名单，但上台后始终遮遮掩掩，导致 MAGA 阵营内部出现质疑。 

外交政策背离承诺　代理人失信严重 

川普在其第二任期内，部分外交政策明显背离了他以前那种“不干涉主义”和“反帝国主义”的竞选立场。以下是川普外交政策中被指违背竞选承诺的主要方面： 

违背“非干预主义“立场，川普曾在竞选中承诺避免卷入海外战争，但在 2026 年初对委内瑞拉采取了大规模军事打击行动，并计画接管该国，因为“斩首行动”一向为美国军队擅长且有委内瑞拉内部人配合，MAGA除了少数意见领袖之外，绝大多数因为胜利，就算违背承诺也为之欢呼。接下来川普因为对伊朗国内形势的误判以及对自身能力的高估，陷入伊朗战争困局，失去许多MAGA的支持。许多MAGA支持者认为，川普违背了让美国远离“昂贵且长期海外军事行动”的承诺。 

塔克·卡森与 梅根·凯利这两位极具影响力的独立媒体人公开质疑动武的必要性。凯文·欧文斯与亚历克斯·钟斯均因反对对伊战争而遭到川普的公开反击，川普称他们为Loser（失败者）和Nut jobs（ 怪胎、疯子）。 

共和党籍众议员玛丽乔·格林（Marjorie Taylor Greene） 因川普威胁“消灭整个伊朗文明”的极端言论，呼吁根据《第二十五条修正案》罢免其总统职务。

这场战争不仅是地缘政治的博弈，更演变成了MAGA运动的一场内战，核心矛盾在于川普“强硬的外交姿态”与“孤立主义的选民基础”之间已无法调和。 

代理人违约将受到的惩罚

在美国，竞选承诺在法律上通常被视为“政治意愿”而非“法律契约”。尽管总统拥有行政权力，但在落实承诺时往往受限于国会（国会控制支出和立法）以及法院（司法审查），选民对这种受干扰而未能履行承诺的情况，一般予以谅解。但如果是完全罔顾选民意愿一意孤行的违背承诺，将会带来严重的政治和社会后果，代理人通常会面临三种结果：一是选票流失，如果核心支持者认为被背叛，总统在下届选举中将面临极高的失败风险。二是可能导致党内出现竞争对手，挑战其下届大选的党内提名。三是失去中间选民的支持。 

对川普来说，目前并无连任考量，但随著2026年中期选举临近，政治风险加剧。共和党幕僚担心这种内裂可能导致共和党失去众议院控制权，民主党多位重要人物已经宣称夺回众议院之后第一件事就是弹劾川普，列弹劾清单首项的就是腐败。 

共和党方面的担心不为无因，美联社-NORC 公共事务研究中心 的民调显示，川普处理经济的支援率仅为 30%，而处理“生活成本”的支援率更是惨不忍睹的 23%。曾经帮川普赢下 2024 年大选的核心群体（工人阶级、男性选民），支持率相比去年同期下降了近 20 个百分点。约有 17% 在 2024 年投票给川普的人表示，如果现在重选，他们会有“保留意见”或其他选择。 

美国的期中选举通常被视为对现任总统前两年表现的“全民公投”，有个说法叫做“50%分水岭”，当总统支持率高于 50% 时，执政党在众议院平均流失约 14 个席位。当支持率低于 50% 时，平均流失席位激增至 36-37 个。当年老布希（29%）和尼克松（23%）在低谷期时，他们的党派在随后的选举中几乎丧失了所有立法主动权。川普的 33% 意味著什么，共和党一方心里很清楚。