华盛顿邮报28日独家报道，川普政府拟限缩非移民签证持有人的庇护申请。根据华邮取得国务院发给全球驻外使领馆电文，川普政府28日针对签证申请颁布新规，要求使领馆领事官员审核非移民签证时，询问申请者对于返回祖国是否感到害怕，如果申请者回答“是”，赴美签证将遭拒发。

报道分析，联邦上诉法院上周裁定，川普总统以美墨边境遭到“入侵”(invasion)为由限制庇护申请的手段并不合法。上诉法院的裁决等于为逃离家乡迫害的无证客重新开启向美国请求庇护的道路。裁决出炉之后，国务院如今对驻外使领馆发布审查非移民签证的新命令。

川普政府已经表示，将对联邦上诉法院裁决提出上诉，至于庇护申请程序何时恢复，目前尚不清楚。

国务卿鲁比欧办公室发布的外交电文指出，即刻起所有领事官员应该要求非移民签证申请人确认，返回原籍国或居住地时并不担心受到伤害或虐待，并且把申请人的回答记录在档案备注栏。

根据电文，领事官员必须对非移民签证申请人询问两个问题：“在原籍国或最近居住地是否曾遭受伤害或虐待？”以及“返回原籍国或永久居住地时是否担心受到伤害或虐待？”

电文指出，申请人对于两个问题都必须做出“没有”(NO)的口头答复，领事官员才能继续进行签证核发程序。

报道指出，这道新规是川普政府希望大幅限制获得美国庇护外籍人士数量的最新措施。

根据联邦法律，外籍人士若在家乡面临迫害或有充分理由担心迫害，入境之后即可向美国申请庇护。外籍人士也可透过另外一套在境外进行的程序，以难民身份在美国获得重新安置。

川普政府一直对两种管道祭出限缩，以涉嫌诈欺、危害美国公民为由，几乎限缩所有难民申请，除了南非白人之外。

北京的美国大使馆外，签证申请人在排队。（美联社档案照）

电文当中并未说明如果申请签证时表明不担心在祖国受到迫害、日后却向美国政府申请庇护，将面临如何下场。

报道指出，在这种情况下，签证申请人恐将面临签证诈欺(visa fraud)指控而遭驱逐。

电文写道，签证申请人如果对于返回原籍国或永久居住地感到恐惧，“让人怀疑申请签证时真实旅行意图为何以及是否有移民打算”。电文表示，在美国国内申请庇护的外籍人士数量众多，由此可见许多外籍人士在申请签证过程中，向领事官员隐瞒移民意图。