多年来，日本防务规划者一直对中国的崛起保持警惕。从日本西南方向看，中国从军事基地到导弹武库的军事实力看起来尤为具有威胁性。

　　日本的一连串岛屿横贯东中国海(East China Sea, 中国称：东海)，最南端距离台湾不足70英里。中国控制台湾的意图，以及经常出动军舰、飞机、导弹等力量环绕这座自治岛屿展示武力之举，已成为日本面临的一项核心安全挑战。

　　日本正加大力度将重心向具有战略意义的西南方向转移。

　　虽然美日军队长期在冲绳岛上驻扎，但直到大约十年前，日本政府在其他西南诸岛上几乎没有部署防卫力量。例如，距离台湾仅几十英里的与那国岛，直到2016年才有驻军。

　　东京青山学院大学(Aoyama Gakuin University)的助理教授松田拓也(Takuya Matsuda)说：“这些岛屿极为暴露，而且离台湾太近。”2022年，在中国环台军演期间，曾有导弹落入与那国岛附近海域。如果中国政府决定攻打台湾，可能会试图摧毁美国在日本西南部及更远地区的基地和军队，以阻止美国介入协防台湾。

　　松田表示，日本的防御工事旨在保护这些易受攻击的岛屿，但还有一个额外优势：增加中国机动的难度。他说，如果中国军方决策者向台湾北部或东部派遣舰艇——无论是为了实施封锁还是阻挡美军——他们不仅要将台湾和美国的反舰武器纳入考量，还必须顾及日本的同类武器。

　　关于日本是否会卷入台海冲突，以及卷入程度如何，将取决于一系列棘手的法律和政治因素，而这些因素一定程度上源于日本与美国的安全同盟关系。不过，在东京，这一问题的讨论正变得愈发尖锐。首相高市早苗(Sanae Takaichi)去年表示，如果中国试图以武力夺取台湾，日本可能会被卷入其中。

　　“当日本说‘台湾有事即日本有事’时，并非指日本会真的进入台湾海峡援助台湾，”松田拓也说。“这更多地意味着，围绕台湾的武装冲突与日本自身的领土防卫密不可分。这也会间接帮到台湾。”

　　从北向西南

　　多年来，为防范苏联从北面来袭，日本自卫队一直集中部署在北海道。北海道是日本四大岛屿中最北端的岛屿。苏联解体后，中国的经济和军事崛起改变了这一思路。

　　根据追踪军事支出的斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)的数据，2005年，中国和日本的国防开支均在430亿美元左右。到2024年，中国的军费开支已超过3,000亿美元，达到日本的六倍左右。

　　一个关键的敏感点是一片无人居住的岛礁群，日本称之为尖阁诸岛(Senkaku)，中国称之为钓鱼岛。这些岛礁由日本实际控制，但中国和台湾都主张拥有其主权。自2012年以来，中国的海警和海上民兵不断加强在该岛周边海域的活动。日本前防卫大臣河野太郎(Taro Kono)说：“我们的海上保安厅船只每天都在尖阁诸岛附近驱离中国的武装船只。”

　　“中国军队正在扩充军力，他们有了航母，增加了喷气式战斗机和潜艇的数量，”河野太郎说。“我们本应更快地采取行动，但已经落后了。”

　　2016年，日本通过部署一支“沿岸监视部队”，在与那国岛建立了长期军事存在。2019年，附近两座岛屿相继新增多个基地，2023年又进一步扩展，从而形成了一个分阶段推进的军事部署布局。

　　如今，包括“爱国者”(Patriot)防空系统在内的一系列导弹发射系统已经部署到位。雷达设备——无论是固定式、车载式还是机载式——都在进行升级以追踪威胁。据日本防卫省官员称，超过1万名日本军事人员正部署在西南地区，其中大部分在冲绳，但其他至少四个岛屿也各有数百人。

　　负责干扰敌方通信的电子战部队已经登岛，并且规模还在扩大。这些官员表示，与那国岛将率先部署专门用于对抗空中威胁的干扰设备。这个拥有1,700名居民的小岛还将配备地对空导弹，不过要到2030财年才能实现。这显示出日本采取的平衡策略：既要加强防御，又不能过于迅速或过度，以免引发中国的强烈反弹。

　　重点不只在西南诸岛。

　　距离最近的日本大岛九州岛，正成为西南防卫的前沿基地。日本陆上自卫队水陆机动团就驻扎于此，这支部队相当于日本的海军陆战队。如果中国占领了日本的某个离岛，这支成立于2018年的作战部队将负责发起两栖攻击，夺回领土。去年，日本将17架鱼鹰(Osprey)直升机调往附近一个基地，以增强其机动能力。

　　离此不远处，日本还部署了首个“反击”能力，一种能够打击620英里外目标的远程导弹，此前的导弹射程仅为125英里。这次部署的升级版12式(Type 12)陆基反舰导弹系统，标志着未来几年一系列部署计划的启动，其中包括从飞机和舰船上发射的远程火力。

　　曾担任日本政府国家安全顾问、现为非营利组织国际文化会馆(International House of Japan)负责人的神保谦(Ken Jimbo)表示，这些武器标志着日本正在转变其“最低限度必要手段”的防御策略。他说：“我们需要在远距离与敌人交战。”

　　继今年在日本中部部署一款国产导弹后，日本将于2027年或2028年初在九州部署另一款新型国产导弹——高速滑翔弹，其设计旨在避开敌方防御。东京方面还向美国购买了400枚射程超过1,000英里的“战斧”(Tomahawk)巡航导弹。首批导弹预计将于本财政年度交付，而将搭载于日本F-15战斗机上的美国JASSM导弹则将从明年开始运抵。

　　中国方面对东京的这些投资举措予以猛烈抨击，指责其复辟“军国主义”。中国拥有庞大的导弹库，打击范围可覆盖日本全境。中国军方旗舰报纸《解放军报》在3月份称，这些导弹构建了一个“多层次攻击性杀伤网”，使日本具备“对周边国家沿海及纵深目标的打击能力“。该报称，新型12式导弹具有明显的攻击属性，且具备较强隐身性能。

　　冲绳县的“嘉手纳美军基地”资料照片

　　拒止防御

　　神保谦指出，与美国一样，日本的目标是实现“拒止防御”。虽然日本无法在导弹和舰船数量上与中国匹敌，但该国正在选择的武器可以提高中国发动攻击的成本，并降低其在东中国海取得行动成功的几率。

　　神保谦称，如果台海爆发战争，日本可以利用地理优势。这些西南诸岛——与日本其他地区以及台湾和菲律宾一样——都属于所谓的第一岛链。中国航母和其他战舰要突破第一岛链，必须穿越宫古海峡等狭窄水道；宫古海峡位于日本冲绳岛和宫古岛之间。

　　神保谦说，东京可以向中国发出信号，表明由于附近有日本的军事资产，中国船只走这条路线将付出“非常、非常高昂的”代价。

　　五角大楼官员也把反制其所谓的中国在第一岛链的侵犯行为视为关键目标。今年早些时候，数千名美国海军陆战队员和海军人员与日本的水陆机动团在日本西南部举行了为期数周的演练。

　　一支相对较新的海军陆战队导弹部队正驻扎在冲绳，其任务是通过分散、隐蔽以及摧毁敌方舰船和飞机，在充满对抗的沿海作战空间中战斗。去年，这些部队将其Nmesis导弹发射装置运至距离台湾140英里的石垣岛。前年，他们用日本军用飞机将先进雷达运至与那国岛。

　　海军陆战队还在与那国岛演练了设立前方武装和加油点。

　　美国希望扩大其在日本西南部的军事足迹，但这并非易事。这些岛屿的居民和地方领导人担心，军事扩张会让他们成为攻击目标。部署新的军事力量需要多轮磋商，而美国军舰的港口停靠可能会引发抗议。在冲突中，美国使用民用港口和机场的努力可能会遇到障碍。

　　突然袭击

　　执政的自由民主党议员、曾在前首相石破茂(Shigeru Ishiba)手下担任国家安全顾问的长岛昭久(Akihisa Nagashima)表示，东京方面非常担心中国对台湾发动“突然袭击”，这种袭击可能以军事演习开始，而后演变为一场入侵。他认为日本的未来与台湾的命运休戚相关。

　　长岛昭久说：“如果台湾被北京方面控制，无论是通过和平手段还是武力手段，都将摧毁日本国家安全的根基。”他说，那样一来，中国领土将距日本西南边缘仅几十英里，边境线实际上将从上海移至台北。

　　长岛昭久说：“这将造成巨大的压力。”长岛昭久还表示，中国对台湾海峡及附近海上咽喉要道的控制，也将对美军在冲绳的军事存在构成压力。

　　他说，中国三艘航母在第一岛链外的活动已经引发了担忧。他说：“我们过去只担心日本以西的情况，但现在我们也不得不担心日本的东边了——可以说是360度全方位戒备。”

　　他说，日本在西南部的力量部署意在向中国展示其防备准备，但问题在于：“我们不知道部署多少才算足够。”长岛昭久说，只有当威慑失败时，就像在乌克兰那样，你才知道原本的准备还不够。