美国共和党籍联邦参议员史考特十八日提案，主张禁止中国公民在未持有效签证的情况下，进入美国任何领地，并不得参与免签计划，以杜绝中国公民借由制度漏洞快速取得美国身分，或利用美国代孕制度。

史考特提出“一国一签证政策法案”（One Nation, One Visa Policy Act），特别针对目前允许外国旅客免签证前往美国太平洋领地的豁免计划，以“禁止共产中国公民在无有效签证的情况下入境美国，并禁止他们参与任何免签证旅游计划，包括“关岛—北马里亚纳群岛免签证计划”（Guam-CNMI Visa Waiver Program）。

吁废除塞班岛等免签计划

此举是为了因应史考特所称的“骇人听闻的报告”。他指出，一项源自奥巴马政府时期的计划遭到滥用，该计划允许外国旅客免签证进入美属北马里亚纳群岛。北马里亚纳群岛是位于西太平洋的美国领地。“关岛—北马里亚纳群岛免签证计划”于二〇〇九年设立，以促进这些岛屿的观光与经济活动。

史考特批评，这项奥巴马政府时期的签证计划，即为最典型的案例，“这项计划为中国公民提供一条通往美国领地的免签捷径，让他们得以建立一个从后门渗透我们国家的温床。”他呼吁透过废除这项“鲁莽的计划”，对入境美国的中国公民全面审查，关闭这道后门。

禁利用代孕快速取得美国身分

信中同时引述华尔街日报的调查报道，指出中国公民正利用美国的代孕制度，在往往缺乏传统移民审查程序的情况下，为其子女取得美国公民身分。信中引述数据指出，这导致北马里亚纳群岛首府塞班岛的“生育旅游”呈现爆炸性成长。中国籍产妇在当地的生育数量，从二〇〇九年的每年不到十人，暴增至二〇一八年的近六百人。