“高市早苗内阁2.0正式启动”。日裔台籍的印太战略智库执行长矢板明夫表示，东京媒体圈近期流传，高市首相已向18名主要阁僚下达一份“指示书”，要求各部会在新政治格局下统一战略方向、提升执行力。这份文件不只是施政纲领，更被视为高市政权第二阶段的行动蓝图。

矢板明夫在“矢板明夫俱乐部”脸书粉专表示，文件开头先定调，高市早苗强调“相信日本国与日本人的潜力”，要求内阁同时推进经济重建、地方创生与安全保障3大领域。但真正的焦点，在防卫政策。

他说，文件中明确写道，日本将在自主判断下大幅强化防卫能力，并重建情报机能。短短几句话，等于宣示日本要从“被动防守”走向“主动吓阻”。 接受这项指示的，就是防卫大臣小泉进次郎。任务可以用一句话概括：让自卫队更强、更快、更敢动。

第一是警戒监视。矢板明夫表示，文件要求强化海空领域的监控与应对，这不难理解，指的正是东海与台海方向。日本已把周边灰色冲突视为长期状态，而非突发危机。

他说，第二是情报能力。高市要求政府情报机能从根本上强化。这意味著深化与美国的情报合作，也意味著在区域危机初期就提前介入。台海一旦升温，日本马上进入状况。

第三是同盟合作。矢板明夫表示，文件多次提到与“志同道合国家”深化安全合作。在日本的安全语境中，这几乎就是日美同盟加上澳洲与台湾的战略网络。虽然文件没有写出“台湾”，但战略指向非常清楚。

此外，矢板明夫表示，文件也要求建立飞弹防御与早期预警体系。朝鲜是表面理由，中国才是重点。对日本而言，飞弹威胁与台海风险早已连动。

矢板明夫表示，在这样的政策框架下，小泉进次郎的角色愈发重要。“他必须推动反击能力、扩大防卫预算，并深化日美联合作战。这些都是日本迈向国家正常化的重要一步”。

“对台湾而言，这份文件的意义十分明显”。矢板明夫表示，日本的安全思维已从口号阶段进入准备阶段。没有公开承诺，但已开始布局。

矢板明夫说，高市内阁2.0展现了强大的决心。日本正从经济大国转向安全大国。这个转变，将直接影响台海力量平衡，也意味著在未来区域安全格局中，日本的存在感会愈来愈强。