根据美国1982年提出的对台“六项保证”，美国未同意与中国磋商对台军售议题。然而，川普16日的说法，引发台美学界质疑这违反过去40年的美国对台政策。在川普即将于4月访中之际，有媒体消息则称一批美对台军售陷入停滞，但白宫并未证实此事。

美国总统川普本周稍早称正与中国国家主席习近平讨论对台军售，又说两人“有良好的对话，我们很快就会做决定”。周三(2月18日)，《华尔街日报》独家报道引述不具名的美国官员说法称，面对来自习近平的压力，加上部分美国官员担心批准对台军售可能破坏川普造访中国的行程，导致美国对台湾的一批大型军售案如今陷入停滞，前景未明。

该报道称，川普希望在他造访中国之前避免激怒中国。美国官员透露，2月4日美中领袖通电话、习近平就军售对美施压的时候，美国正在讨论批准额外的对台军售。

今年2月4日美中领袖通电话，习近平除了向川普强调“台湾问题是中美关系中最重要的问题”，还直言“美方务必慎重处理对台军售问题”。此前在去年12月，美方宣布批准新一批价值111亿美元、规模创下纪录的对台军售，中国外交部当时称“美方以武助独，只会引火烧身”。

如今，川普的幕僚对于是否批准额外的对台军售犹豫不决。《华尔街日报》引述一位美国官员说法指，盡管习近平态度强硬，但川普不会轻易被中国牵著鼻子走;也有官员表示，川普希望维持与习近平的贸易战休兵，因此美国正在私下审慎考量对台军售决策的时机。

18日，白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)被问及上述相关报道时说：“我没有任何公告或消息要分享。”此前在17日，台湾的中央社曾向白宫官员询问川普涉台相关言论，白宫回应称：“我们对台湾的政策并没有改变。”

美国总统川普预计在今年4月初与中国国家主席习近平见面。两人上一次会晤是去年10月在韩国釜山。

川普违背美对台“六项保证”?

川普与习近平商议对台军售之举，引发部分专家担心这是否违背数十年来定义了美国对台关系的外交政策原则，也就是美国对台的“六项保证”(Six Assurances)。

所谓“六项保证”是1982年里根总统时期由美方提出。根据美国在台协会(AIT)网站2022年的说明，“六项保证始终是美国对台及对中政策的根本要素”，涉及美方在《八一七联合公报》的立场。

美方曾发出好几份电报解释《八一七公报》的内容，简言之即“美国逐步减少对台军售的意愿，取决于中华人民共和国和平解决两岸分歧的持续承诺。倘若中华人民共和国采取更为敌对的态度，则美国将增加对台军售”。

在此基础上，美国对台湾做出“六项保证”，包含“未同意设定终止对台军售日期”、“未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见”、“不会在台北与北京之间担任斡旋角色”、“未同意修订《台湾关系法》”、“未改变关于台湾主权的立场”、“不会对台施压，要求台湾与中华人民共和国谈判”。

曾任拜登政府国安会中国事务主任的杜如松(Rush Doshi)认为，川普的说法确实违背了“六项保证”。

杜如松在X平台表示，盡管历史文件显示美方1982年对“六项保证”的措辞是美国“尚未同意”(has not agreed)与中国磋商对台军售，但是过去40年来的实质政策一直是美方“将来不会”(will not 或者 would not)与中国就此磋商，而且不只行政部门如此解读，国会也是这样解释。

奥巴马时期曾任职国安会的布鲁金斯学会中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)则在X平台表示，好几十年来，中国一直试图使华府在批准对台军售之前先跟中方磋商，但过去的美国政府都遵循“六项保证”，拒绝了这样的要求。

美国总统川普曾多次称自己与中国国家主席习近平“关系很好”。

何瑞恩认为，无论川普这次对于军售的决定是什么，“都已经设下先例，给了习近平一个大礼”;接下来值得关注的是，这会不会促此美国国会更积极推动《对台六项保证法案》(Six Assurances to Taiwan Act)，也就是把“六项保证”纳入美国法律。该法案去年5月送入美国众院外交委员会，9月在外委会过关，但仍需参众两院通过并交由总统签署。

华府智库德国马歇尔基金会印太计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)在X平台写道：“是时候通过《对台六项保证法案》了。”

台湾年后将审查国防特别预算

眼看川普即将于4月初访中，也可能与习近平谈及台湾议题。国际危机组织(ICG)资深东北亚分析师杨皓暐接受美联社访问时说，针对川普此行是否谈及对台军售议题的不确定性，会增加台湾内部对美国的怀疑声浪，例如怀疑美国会不会在中国侵台时出手干预。

杨皓暐说：“让台湾内部进一步掀起对美国的怀疑论与焦虑，这正是中国所希望的。”

目前台湾正处于农历春节假期，年后立法院就会开议(2月24日)，最受关注的议案就是价值1.25兆新台币的国防特别预算案。该预算案自去年起至今年1月底曾十次遭在野的国民党与民众党联手挡下，但国民党籍的立法院长韩国瑜2月16日已发声明表示，国防特别预算会是“最优先审议的议案”。

2月13日，37位跨党派的美国议员曾致函给韩国瑜关切国防预算遭阻挡一事：“我们赞赏台湾在强化军事准备、后备部队和不对称战力上有重要进展。然而，我们担心，如果未能大幅提高台湾的防卫支出、使其达到赖清德总统所提特别预算案的水准，那这进展就会不够。”

台湾政府去年提出为期8年、共1.25兆新台币的国防特别预算案，但截至今年1月底为止，已遭在野党在立法院程序委员会阻挡了十次。

台湾总统赖清德在春节前夕的演说中也再度呼吁在野党通过国防特别预算，并表示美国对台军售没有改变。“台湾这笔国防预算一定要顺利通过，这代表台湾的决心，也代表台湾善尽国际社会责任，我们也不希望台湾成为印太和平稳定的破口，”赖清德说。