美国总统川普对委内瑞拉实施的海上军事封锁、近期对委国总统马杜罗的抓捕行动，以及他试图掌控委内瑞拉石油储备的努力等充满侵略性的单边举措，时常占据新闻头条。被川普形容为门罗主义现代复兴版的所谓“唐罗主义”(Donroe Doctrine)，让人回想起19世纪帝国主义以确保领土、铲除破坏本国稳定的敌对势力，和掠夺自然资源为核心的老剧本。

这都是极好的电视节目素材，但影响可能更为深远的美国外交政策转变，或许正在幕后悄然展开。在过去数周里，美国国务院已勾勒出一个旨在掌控人工智能经济完整价值链的多国联盟框架。当美国干预委内瑞拉以化解持续数十年的地缘政治危机时，“硅和平”(Pax Silica，也称“硅基和平”)计划则致力于构建应对未来冲击所需的工业架构。

这两项相互冲突的目标揭示本届政府外交政策议程中的根本张力。对委内瑞拉的干预，在本质上是以能源安全为幌子的军事行动。虽然清除这个深度涉足毒品交易且易被伊朗和俄罗斯影响的政权，确实能消除地区动荡的根源，缓解委内瑞拉人民的苦难也是值得实现的目标，但本届政府公开宣称的理据，却几乎完全聚焦于石油。

然而，委内瑞拉石油终究是个劣质资产。该行业技术落后、资本密集且面对一个供应极为充裕的全球市场。即便能恢复并严格控制产量，对石油储备本就丰富的美国而言，战略收益——即更多石油——也极为有限。与此同时，重建的负担却主要落在美国肩上。

相比之下，“硅和平”战略反映的是一个日益清晰的认知：能源霸权的争夺已不限于碳氢化合物的开采，还包括将能源与原材料转化为计算能力。这个低调宣布成立，最初由美国、日本、韩国、荷兰、英国、澳大利亚、以色列和新加坡组成的联盟，旨在保障人工智能供应链的每个环节——从矿物开采到先进制造和数据中心物流。阿拉伯联合酋长国和卡塔尔的近期加入，再加上印度的可能参与，则凸显这一互利共赢伙伴关系背后的成长动能。

与单边主义的唐罗主义不同，“硅和平”本质上是个买家俱乐部，目的是要分散风险、增强产能，并通过比较优势将各国联系起来。这套做法复制曾助力中国崛起为制造业巨头的垂直整合式产业战略。

大宗商品的价格波动与需求不确定性多年来始终制约着西方资本市场对上游矿业开采项目的融资意愿。“硅和平”则试图通过将供需链硬性绑定的方式来克服这一限制，比如让澳洲锂矿直接对接韩国电池工厂及荷兰光刻企业。这条从矿井到服务器机架的清晰路径有效消除不确定性，使投资者确信上游资源拥有稳定的下游目的地。关键之处在于联盟将能源视为支撑供应链运转、扩展计算能力的核心要素，而非终极目标本身。

这种做法与长期以来的新自由主义理念形成鲜明对比，后者认为，仅靠高效市场就能保障战略安全。“硅和平”联盟则立足于这样一个前提：要与各类国家主导的经济体竞争，就必须实施跨国界、跨行业的积极协调。

通过对委内瑞拉的干预，川普政府展示在拉丁美洲和加勒比地区行使美国势力的意愿，但它能否集结塑造未来经济所需的外交与经济能力，仍是未知之数。 (路透社)

不过，联盟要取得成功，就必须拿出同等水平的政治承诺与热忱——就像本届政府在更博眼球的委内瑞拉干预行动中所表现出的那样(但要去掉其中的军事和胁迫战术)——来匹配这一深刻洞察。在实践中，这须要在三方面取得进展：

首先是资本。美国及伙伴国必须证明“硅和平”有实质投资支撑，而不仅仅是一堆各自平行推进的国内计划。大规模公共和私人融资应体现一个共同战略愿景，并具备加速项目开发、拓展市场及支持贸易的能力。

其次，联盟必须持续扩张，以弥补长期存在的能力差距。尽管现有成员国拥有雄厚财力与先进制造能力，但缺乏某些关键原材料和足够劳动力。将拥有丰富矿产资源，且与美国国防工业基础深度融合的加拿大排除在联盟之外，是个严重的战略疏漏，并应当在加拿大加强与中国的战略联系之前解决这一问题。加拿大近期与中国签署双边贸易协定，显示它可能会这样做。

令人鼓舞的是，联盟的扩张已初现端倪，特别是新签署的美台贸易协定，为整合台湾不可或缺的制造工艺专长提供路径。如果没有这一环节，联盟虽然能设计半导体并制造设备，但却无法可靠地批量生产支撑当今全球经济的先进芯片。引入越南和印度将进一步挑战中国在稀土永磁材料领域的垄断地位，同时提供扩大生产所需的熟练工业劳动力。

第三项要求是有效执法。如果那些领取国家补贴的竞争者能用倾销手段将新进入者挤压至破产，人工智能供应链的构建也就毫无意义。防止国内生产商被低于成本的倾销击垮，须要协调贸易工具、划定战略性价格底线，以及制定其他灵活机制来抵御掠夺性定价。

唐罗主义与“硅和平”服务于截然不同的目标。在委内瑞拉，美国通过展示地缘政治肌肉，削弱外部势力在西半球的影响力;“硅和平”则具备全球视野，代表着对未来增长与创新驱动力的战略性投资。

归根结底，将能源资源导向人工智能和先进制造业，要比控制长线来看价值存疑的石油储备，更能为全球影响力奠定持久基础。通过对委内瑞拉的干预，川普政府展示在拉丁美洲和加勒比地区行使美国势力的意愿，但它能否集结塑造未来经济所需的外交与经济能力，仍是未知之数。