美国国土安全部14日午夜起停摆，数十万联邦雇员面临无薪工作困境。 这场预算僵局源于白宫与民主党针对移民执法改革的激烈角力，双方谈判陷入胶着，国会议员已离开华盛顿进入为期一周的休会期，因此关门危机至少将持续10天。

川普亲自介入协商 强调支持执法人员

综合ABC等美媒，总统川普13日受访表示，他将亲自介入国土安全部预算协商，“我会这么做，但你们得记住，看看国土安全部所做的一切，看看移民和海关执法局（ICE）、边境巡逻队的表现，我们拥有美国史上最安全的边境。”但当被问及打算让僵局持续多久或是否愿意让步时，川普仅称希望“保护”执法人员且“始终”支持他们。

参议院多数党领袖图恩（John Thune）在议员离开前透露，已要求他们随时待命，一旦达成协议立即返回投票。 参议院共和党人12日未能通过国土安全部本财政年度剩余时间的拨款法案，最终投票结果为52票反对、47票赞成，远低于打破僵局所需的60票门槛，仅宾州民主党参议员费特曼（John Fetterman）倒戈支持。

民主党阻挡临时拨款 提10项改革要求

随后，阿拉巴马州共和党参议员布里特（Katie Britt）寻求通过为期2周的临时拨款案，被康涅狄克州民主党参议员墨菲（Chris Murphy）代表民主党阻挡。

参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）向记者强调，“前进之路很简单：协商严肃的防护措施来保护美国人、约束ICE并停止暴力行为。”民主党上周提出10项改革要求，包括要求执法人员配戴识别证、进入私人财产前须取得司法令状，以及禁止配戴面罩执勤等。

白宫资深官员12日透露，民主党已拒绝白宫最新的改革方案，并点出民主党要求终止无司法令状逮捕是特别具挑战性的面向。 官员表示，“政府仍有意与他们真诚合作，但我们不会在总统当选时承诺解决的议题上被要胁。

双方提案互批没诚意 停摆恐持续至23日

众议院民主党领袖杰福瑞斯（Hakeem Jeffries）13日称白宫最新提案“没诚意”，民主党预计周末提出相对提案。 他向ABC表示，这场停摆是“代表美国人民的抗争”，强调“每一项改变都需要坚若磐石并成为法律的一部分。”

ICE与CBP不受影响 TSA、海岸防卫队遭殃

国土安全部停摆对移民执法核心机构运作影响不大，ICE与海关及边境保护局（CBP）员工预计将持续工作并获得薪资，因为这些机构仍可使用去年川普《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）批准的750亿美元经费，但运输安全管理局（TSA）及联邦紧急事故管理总署（FEMA）等首当其冲，可能导致机场等候时间延长、航班取消。

众议院拨款委员会主席柯尔（Tom Cole）批评，他们想关闭的部门不会关闭，ICE经费充足，边境巡逻队经费充足。 他们实际上是在伤害TSA人员、有望加薪的航管人员，剥夺海岸防卫队官兵的薪水，并让我们无法向FEMA提供全额拨款。”

27万员工90%须无薪上班 TSA最受冲击

根据国土安全部9月的停摆计划，27.2万名员工中超过90%将继续工作，但许多人领不到薪水。 TSA代理局长麦克尼尔（Ha Nguyen McNeill）本周向国会表示，95%员工被视为必要人员，必须无薪上班，“有些人才刚从12周前政府停摆43天的财务冲击中恢复，许多人仍深受其害，我们不能让他们再经历一次。”

联邦紧急事务管理署官员菲利普斯（Gregg Phillips）警告，虽然紧急应变行动将持续，灾难救助基金目前有足够资源应付近期需求，但若发生重大灾难将迅速耗尽可用资金。

网安局65%人员休假 海岸防卫队断薪

网络安全暨基础设施安全局（CISA）在2025年停摆中遭受最大打击，65%人员被迫休假。 代理局长戈图穆卡拉（Madhu Gottumukkala）警告，“当政府关门时，网络威胁不会停止，我们的对手全天候运作。”

海岸防卫队5万6000名现役、后备与文职人员薪资也将中断，副指挥官艾伦（Thomas Allen）坦言，经费中断“对我们的人力、作战准备度和长期能力构成严重且持久的挑战。”

川普支持度暴跌 民调仅40%认可

这场停摆是去年10月以来联邦政府第3次经费短缺，民主党预期关门将持续至23日国会恢复会期，除非双方周末达成协议。 最新民调显示，川普处理边境安全与移民问题的支持度暴跌，仅40%美国成年人表示认可，60%不认可，相较去年6月的51%认同度大幅下滑。