美国商务部周四(1月16日）宣布，美国与台湾已达成一项贸易协议，同意将此前由美国川普政府对台湾产品征收的关税税率，从20%下调至15%，与日本和欧盟产品所适用的税率水平看齐。台湾半导体企业将对美投资至少2500亿美元，用于在美扩大半导体生产能力。

法新社报道，美国商务部在声明中表示，作为协议的一部分，台湾半导体企业将对美国进行“至少2500亿美元”的投资，用于在美扩大半导体生产能力；此外，美方还将提供2500亿美元的信贷担保，以“加强美国半导体生态体系和供应链的韧性”。

美国商务部长卢特尼克在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示：“我们的目标，是将台湾半导体供应链中40%的产能引入美国。”

他强调，半导体问题关乎国家安全。“我们需要这些芯片，而且必须在美国本土制造。我们不能依赖一个距离约1.5万公里之外的地方，来提供对美国国家安全至关重要的产品。”

根据商务部声明，台湾方面还将支持美国在台湾半导体产业、人工智能、防务技术、电信以及生物科技等领域的投资。

作为对等安排，台湾出口至美国、涉及行业性关税的产品——包括汽车零部件和建筑用木材——其税率将不再高于15%，此前最低税率为20%。这使台湾产品在关税待遇上与欧洲和日本产品处于同一水平。

与此同时，一些特定产品将被完全豁免关税，包括仿制药及其活性成分、美国本土无法获得的自然资源，以及航空工业相关零部件。

台美双方于去年4月启动谈判。当时，川普政府曾威胁对台湾出口产品征收高达32%的关税，随后将税率下调至20%。

关税压力下的政治与产业背景

台湾总统赖清德此前承诺，将扩大台湾对美国的投资，并增加从美国采购军事装备和能源，以争取川普政府的支持。

作为全球最重要的先进芯片代工企业，台积电（TSMC）是从国防系统、人工智能到智能手机等多类关键产品芯片的主要供应商。该公司去年年初宣布，将在美国追加1000亿美元投资。

川普去年4月曾宣布，对所有进入美国的进口产品加征一揽子关税，并将其称为“对等措施”。随后，美方对部分无法在美国本土生产或种植的商品作出例外安排。

与此同时，一些国家仍面临额外关税措施。华盛顿指责加拿大、中国和墨西哥与芬太尼流入美国有关；印度因继续采购受制裁的俄罗斯石油；巴西则因司法起诉并拘押一名川普盟友而遭到加征关税。

美国国内法律争议待裁决

在美国国内，多个民主党执政的州政府以及部分中小企业认为，川普在实施广泛关税措施时超越了总统权限。部分联邦法院已对这一观点表示支持，但在政府上诉程序尚未结束前，拒绝立即取消相关关税。

美国最高法院预计将于近期作出裁决。法新社指出，如果最高法院最终裁定这些关税措施无效，将引发对相关贸易安排法律效力的质疑，因为这些安排多为谅解备忘录，而非正式条约，其谈判与批准程序通常更为漫长。