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俄罗斯摆脱外交围堵
www.wforum.com | 2025-12-26 22:58:54  上报 | 0条评论 | 查看/发表评论

作者Italo Matos de Queiroz(柯天龙):俄罗斯总统弗拉基米尔.普京(Vladimir Putin)于12月4日至5日展开为期两天的访问,抵达新德里帕朗空军基地时,由印度总理纳伦德拉.莫迪(Narendra Modi) 亲自接机。这项礼遇在印度外交惯例中极为罕见,象征新德里刻意向外界展示印俄关系的稳固与长久。整体国事安排同样精心铺陈,甚至放宽一般的安全规范,让普京乘坐印度总理的官方座车,而非俄方自带车辆。两位领导人关系向来良好,当晚更同车前往官方晚宴,之后还将展开一连串活动与双边会谈。此行签署的能源、国防与产业等多项合作协议,进一步巩固外界对印俄关系的观察,在乌克兰战争后的制裁环境下,双边合作不仅没有停滞,反而在经济领域持续扩张。透过这场公开展现的亲密互动,印度向俄罗斯、西方甚至中国同步传达明确讯号。

美印关系动荡,印度展现选择自己的道路

本次会晤背后的一个重要背景,是当前美印关系的震荡,尤其与拜登政府时期的稳定相比更显鲜明。拜登任内,双方在贸易、关键与新兴科技以及国防等领域深化合作,并达成《供应安全协议》(Security of Supply Arrangement, SoSA),彼此得以互通部分国防产业能量。

然而川普第二任期的局势已大不相同。2025年,美国突然对印度商品课以高额关税,名义上属于“解放日”(Liberation Day)关税架构的一部分,但实际上是施压新德里减少自俄罗斯进口石油。普京此行不只是外交礼节,更是向印度展示俄罗斯可靠性的战略性讯号。俄印联合声明明确谴责帕哈甘(Pahalgam)攻击事件,并承诺俄方将持续提供稳定、不间断的石油供应。普京的访问对区域地缘政治与双边关系带来若干重大启示。

俄罗斯著手巩固印度能源未来

能源合作是此行最核心的成果之一。印度市场对俄罗斯而言极具吸引力,特别是在石油方面。印度是全球第三大石油消费国,如今成为俄罗斯折扣原油的最大买家之一,俄油约占印度原油总进口量的三成五。川普对印度加征五成关税,使美印关系受挫,促使印度更加回头倚重传统伙伴。普京此行的主要目的之一,就是鼓励印度扩大采购俄罗斯原油。双方并同意在原油生产、炼油与石化技术上拓展合作领域。对新德里而言,俄罗斯提供的承诺,包括稳定且不间断的能源供应——具有高度战略价值。

国防合作:透过俄罗斯技术重新校准依赖结构

国防合作仍是印俄关系的核心支柱。自苏联时代以来,印度一直是俄罗斯武器最稳定的买家之一,其三军多数主力装备仍以俄制系统为基础。川普关税冲击使美印国防产业合作放缓,也为俄罗斯重新扩大在印度军火市场的影响力腾出空间,某种程度回到历史惯性。

此次会晤中,印俄明确表达要把国防合作从传统的“买方—供应方”模式提升到更整合的共同生产阶段。两国同意推动俄制武器备件、零组件与关键子系统的印度本地化生产,涵盖印度军中现役的大多数俄制平台。此举不仅能提升印度战备、降低装备停摆时间,也能减少受制于全球局势的风险。印度的采购方向也反映这项深化趋势,包括对俄罗斯第五代战机Su-57以及S-500防空系统进阶版本的浓厚兴趣。这些能力在西方供应链中难以取得,若成功购入,将大幅提升印度空防能力与吓阻力,尤其是在中国快速军事现代化的区域环境中。

地缘政治:印度重申战略自主,俄罗斯突破西方孤立

自乌克兰战争爆发以来,西方试图孤立俄罗斯的努力效果有限,普京亮相新德里便是最直接的例证。同时也清楚显示,在美国关税压力之下,印度仍有其他选择,尤其是在亚洲与全球南方。俄罗斯也借此展示其在国际外交上仍保有空间。

与此同时,普京的访问也为印俄合作打开新前沿,包括中亚与北极。双方重申将提升国际北南交通走廊(INSTC)、金奈—海参崴海运走廊,以及北极“北方海路”的合作。这些计划皆具长期战略目的:INSTC让印度能绕过苏伊士运河及部分受西方控制的海上咽喉;金奈—海参崴航线让印度在印太北方弧形区域深化存在;而北极航道则使印度能提前布局未来可能更加繁忙的北极供应链。双方签署的极地航运专才培训备忘录,除了技术合作,也象征印度愿意融入俄罗斯的北极物流网络,尽管西方施压要求各国避免参与俄方的极地布局。

对中国的意涵

普京此行对北京同样具有敏感意义。过去两年,西方普遍认为制裁让莫斯科对中国形成结构性依赖。然而普京受到印度高规格款待,使这一叙事变得复杂,因为俄罗斯仍能与重要的非西方大国深化合作。对中国而言,这提醒著俄罗斯并非附庸,而仍是拥有自主外交空间的主要力量,能透过多重结盟影响欧亚政治。

同时印度与俄罗斯正在推动多条能源与运输走廊,包括INSTC与北方海路,这些都有潜力削弱中国在横跨欧亚运输路线上的主导地位,也使一带一路面临新的竞争压力。然而这种印俄靠拢对中国也并非全然负面。如果印俄透过本币结算、降低对美元依赖以及打造替代性的金融架构,反而可能促成更有利于中国的“后西方经济秩序”。因此,只要不损害北京核心利益,一个能削弱美国主导权的印俄合作轴线,也能间接符合中国的长期战略目标。

对美国的意涵

普京的高调访印,对华府而言是在敏感时机出现的一次战略挫折。川普政府企图以经济施压与选择性结盟重塑欧亚版图,试图削弱印俄关系、挑动俄中之间的平衡,并让印度更靠向美国。但实际结果却完全相反。高额关税、对印度能源进口的压力以及对巴基斯坦问题的反复表述,都削弱了美国影响力,反而加速印俄中之间的合作。

其中一项最受瞩目的影响,是全球金融体系的变化。俄罗斯与印度正在强化本币结算,而俄中贸易更早已大多脱离美元体系。目前俄印贸易约九成以非美元结算,俄中也有相同比例。对把美元地位视为国力核心支柱的美国而言,这是一项极具破坏性的趋势。

国防层面同样凸显华府的挫折感。美国多年努力将印度培养为重要安全伙伴,提供军售、共同生产机会与更深的军事互操作性,但川普时期的关税战与政策摇摆削弱了这些成果。相较之下,俄罗斯不仅出售装备,还愿意提供敏感技术、共同生产、本地化供应链,甚至未来可能共同出口军备。这些都是美国长期不愿承诺的领域。俄罗斯逐步融入印度国防工业体系,也让美国“让印度逐步脱离俄制装备”的假设变得更加遥远。

印度战略自主的成功

此次峰会最核心的成果,是印度以极高调的方式向全世界展示其战略自主。在全球阵营日益固化、各方争相拉拢新德里的情况下,印度透过接待普京,明确表达其外交政策不会受制于美国,也不会依赖俄罗斯,而是将完全依据自身利益作出选择。面对美国关税压力与西方孤立俄罗斯的努力,印度仍以“例外级”规格接待普京,清楚宣示其行动逻辑:印度要的是自主,而不是被迫站队。 

※作者为国防安全研究院外稿作者。

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