欧盟对中国电商平台Temu的监管力度进一步升级。多名消息人士向法新社和路透社证实，欧盟委员会上周对 Temu 位于都柏林的欧洲总部实施突击检查，重点调查其是否获得中国政府补贴，从而在欧盟市场构成不公平竞争。

　　欧盟委员会一名发言人周三(12月10日）证实：“欧委会依据《外国补贴条例》，对一家在欧盟电子商务领域运营的企业进行了未经事先通知的现场检查。”欧委会没有透露公司名称或地点，但内部人士以及多家媒体均确认检查对象为 Temu。

　　上述执法行动依据欧盟2023年实施的《外国补贴条例》（FSR），旨在限制非欧盟企业因政府补贴而在欧盟市场形成的竞争扭曲。根据条例，如果违法成立，企业最高可能被处以相当于全年全球营业额10%的罚款。

　　根据路透掌握的情况，欧盟通常在掌握足够证据后才会采取突袭检查，这些证据可能来自内部调查，也可能源自举报。突击检查后，企业可能选择与监管方合作或提出让步，以争取减轻潜在处罚。

　　Temu 尚未就突击检查作出回应。

　　中国产品涌入引发欧盟警觉

　　本次突袭检查行动发生之际，欧盟正全面收紧对来自中国的廉价商品的监管。大量低价包裹经跨境电商流入欧洲市场，其中绝大部分来自中国。由于目前对价值低于150欧元的进口包裹免征关税，欧洲零售商长期抱怨 Temu、Shein 等平台因此获得竞争优势。

　　欧盟委员会已宣布计划最迟于2026年底取消该关税豁免，部分成员国希望能提早至2026年第一季度生效，以遏制廉价进口的激增。

　　Temu 在欧盟市场迅速扩张，引发双重调查

　　自2023年进军欧洲以来，Temu 以远低于传统零售价格的商品吸引消费者，从手机配件到家居用品均以“超低价”出售，其广告口号“像亿万富翁一样购物”在欧洲广为流行。

　　根据 Temu 最新透明度报告，该平台目前在欧盟的月活跃用户已达约1.16亿，而法新社此前根据欧盟数据给出的数字为9,370万，两者均显示其增长迅猛。

　　然而，Temu 在欧盟的监管风险不断累积。除了本次基于外国补贴的调查之外，欧盟委员会去年已依据《数字服务法案》（DSA）对其展开调查，并在今年7月指出 Temu 未采取足够措施阻止非法商品出售，特别是在婴儿玩具与小型电子产品等敏感品类，违规则可能导致巨额罚款。

　　中国出口激增成为背景因素

　　分析人士指出，调查背景还与中欧贸易结构变化有关。中国因美中贸易壁垒提升，将出口重心转向其他市场。路透报道称，中国11月贸易顺差首次突破1万亿美元，大量商品涌向欧洲、澳大利亚和东南亚，进一步加深欧盟对中国产品冲击本地市场的担忧。

　　随着欧盟在数字监管与贸易公平方面不断“加码”，Temu 面临的法律与市场环境正在迅速收紧。本次突击检查可能成为欧盟对跨境电商平台监管走向全面强化的重要信号。

（示意图）