据《华尔街日报》11月10日独家报道，知情人士透露，中国正计划设计一套新的出口管制系统，旨在排除与美国军方供应商有联系的公司获取其稀土磁铁等战略物资，同时为其他纯民用的美国公司，提供快速的出口审批通道。

　　这套被称为“经认证最终使用者”（Validated End-User, VEU）的系统，能让中国领导人习近平兑现其对美国总统川普放宽出口管制的承诺，同时又确保这些被广泛用于战斗机、潜舰与攻击无人机的战略物资，不会最终流入美国军事供应商手中。

　　报道指出，北京正在考虑的VEU机制，其设计在很大程度上是仿效美国自2007年以来实施的同名法律与程序。在美国的版本中，特定的中国公司被允许在通用授权下，以简化的审批机制购买敏感商品，但前提是必须接受美国政府对其设施的检查。

　　若此系统被严格执行，对于那些同时拥有民用及国防客户的美国汽车与航太公司而言，进口特定中国材料可能会变得更加困难。不过，知情人士也强调，北京的计划仍可能改变，且许可制度在正式实施前，一切都非定数。

　　尽管川普与习近平在10月30日达成休战协议，且中方公开承诺将发放通用许可证以放宽管制，但现实情况似乎并非如此。数据显示，在休战协议达成前几周，中国对美国的稀土磁铁出口量在9月份仍较前一个月下降了29%，显示出口限制仍在持续影响美国企业。

　　目前，尚不清楚哪些公司将有资格获得中国的通用许可证，也不清楚其具体好处。由于美国的VEU系统有时会撤销对中国公司的许可，引发北京方面的忧虑，因此许多美国企业即便能从中国的VEU安排中受益，可能仍会继续寻求受管制产品的替代供应来源。

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