洪耀南评论文章：如果你只听川普的说法，可能会以为他刚与习近平进行了一场大获全胜的高峰会。他赞誉习近平是“伟大国家的伟大领导人”，甚至自夸这场会谈“值得12分”。但撇开这些政治秀不谈，回到现实，美国舆论罕见地出现左右共识：这场由美国主动挑起的贸易战，输家恐怕正是美国自己。

从强硬开场到全面让步

川普对中政策自第一任期即采取强硬立场。2025年4月2日，他以“解放日”为名，宣布对全球主要贸易伙伴加征高额关税，对中国更是一刀划下34%的统一税率。北京随即反击，双方关税一路飙升——美方征收145%、中方反制至125%，创下历史新高。

中国同时启动反制组合拳：黄豆禁运、稀土出口限制。这些对 AI、军工与高端制造至关重要的原料，中国几乎垄断全球供应，让美国赫然发现，在关键技术领域中自己竟缺乏实质筹码。

川普扩大战线的代表性手段——所谓的“50%规则”，更让数千家中国企业被动卷入制裁，原本未受影响者也被迫中断对美业务。结果，美国企业与消费者的成本大幅上升，反倒先伤自己。

短暂停火与川习会的戏剧性落差

5月，双方达成90天停火协议，关税分别调降至30%与10%，并就芯片、稀土等议题展开有限让步。表面看似缓和，实则仅是延后冲突。

直到近期的川习高峰会前，局势再次升温。美方将对中平均关税拉高至58%，还威胁加征100%报复性税率；中国则重启稀土与黄豆禁运，并对美国船只加收港口费，全面反制。

川习高峰会，中国展现了战略定力；美国则暴露出政策短视。（美联社）

峰会结束后，川普宣称双方达成“历史性协议”，但实质内容却是美方让步换得中国暂时回到贸易战前的状态：

1、撤回“50%规则”、暂停港口费

2、关税下调10%，降至约48%

3、暂缓半导体出口限制

4、中国解除稀土限制，恢复采购美国黄豆与能源

乍看之下像是双赢，实际上却是美方单方面退让。正如诺贝尔经济学奖得主克鲁曼所言：“我们用未来的科技主导权，换来一堆黄豆。”

谁真正掌握筹码？

中国此次精准出招，将稀土转化为谈判筹码。尽管表面上解除出口限制，但协议采“一年期动态谈判”设计，等于中国可随时重新发动限制措施，拥有反制节奏权。

美国智库指出，即使从现在起全力推动稀土本土化，也需七年以上才能摆脱对中国的依赖。日本用了十五年，才将稀土依赖从85%降至60%。在这段过渡期内，中国依然控制全球高科技产业的命脉。

将黄豆与稀土互换，从本质上看是极不对等的交易。黄豆是易腐农产品，稀土则是关键战略资源。川普所谓的“胜利”，不过是换得中国暂时允许美方恢复销售本就应该自由交易的商品。

战略失误与全球地位流失

这场贸易战最大问题，在于川普从未提出清晰战略。他高举强硬旗帜，却无法说明明确目标——究竟是要迫使中国停止补贴？防止技术窃取？还是改写全球贸易规则？

结果，美国只成功搞乱了自己的供应链，让企业与消费者承担更高成本。彼得森研究所指出，这些关税几乎全由美国消费者买单，进口商品价格未降，出口商也未吸收税负。

川普甚至将关税收入当作政绩吹捧，却忽略这本质上就是“变相加税”。他破坏了自由贸易秩序，却自认在创造财政奇迹，堪称典型的本末倒置。

美国缺席，中国进场

更深层的危机，是美国在亚太地区的战略信任度大幅下降。川普主动退出 TPP、削弱 WTO，而中国则借机补位。

今年 APEC 峰会，川普缺席，让习近平得以高举“真正的多边主义”与“共荣共享”的大旗，积极拉拢发展中国家，推广中国版的全球经济秩序。

习近平是透过基建投资、融资支持与供应链整合，打造“可预测的依赖”。这种稳定性，与川普的外交不确定性形成鲜明对比，进一步巩固中国在南方与东南亚区域内的影响力。

真正的战场是全球秩序

这场川习高峰会，与其说是一场外交会谈，不如说是一场实力展示。中国展现了战略定力、谈判筹码与长远布局；美国则暴露出政策短视、国内分裂与国际孤立。

川普嘴上宣称胜利，实则是在试图平息自己挑起的乱局；而中国，则让世界看见一个真正有能力挑战美国地位的G2强权。

曾经由美国主导的自由贸易体系，正被中国透过供应链、条约与话语权悄然重塑。这场贸易战远未结束，而是揭开了一场更深远的“秩序争夺战”。

输掉的，不只是川普的外交赌局，更可能是美国长期的全球领导地位。如果川普真有意止败转胜，未来一年应当与盟友重建信任、整合联盟、重新塑造抗中国共识——这才是正办。