罗马尼亚国防部29日表示，美国将撤回多达800名部署在东欧的部队，而美国陆军欧洲司令部也在同日证实了这项决定，称这是“为确保美军兵力布局保持平衡而进行的调整”。此举罕见地引发国会共和党人的强烈反弹，称这是向普京释出“错误讯号”。

根据美国ABC新闻，美国联邦众议院军事委员会主席罗杰斯（Mike Rogers）和参议院军事委员会主席韦克尔（Roger Wicker）在29日发表联合声明，表示在缺乏与国会协调的“严谨跨部门程序”下，他们不会支持美国在欧洲的军事部署调整。作为军事委员会主席，罗杰斯和韦克尔负责监督国防部近1兆美元的年度预算。

美国官员证实，第101空降师第2步兵旅战斗队将返回位于肯塔基州坎贝尔堡的基地，且不会有部队接替。而罗马尼亚国防部长莫斯特亚努（ Ionut Mosteanu）在声明中指出，美国计划缩减北约（NATO）“东翼”驻军规模，但仍会在罗马尼亚保留约1000名美军。

俄罗斯试射新飞弹

就在五角大楼释出缩减驻东欧军力消息的前个周末，俄罗斯26日才宣布成功试射名为9M370海燕式飞弹（9M370 Burevestnik，北约代号SSC－X－9 Skyfall）的新型核动力巡弋飞弹，参谋总长格拉西莫夫（Valery Gerasimov）表示，该飞弹在21日的测试中飞行了8700英里（约1万4000公里）、历时15个小时，能“精准”打击任何重兵把守的目标。

隔日，美国总统川普（Donald Trump）批评俄罗斯不专注于结束俄乌战争，反而进行新型可搭载核武的巡弋飞弹测试，并调侃美国就在俄罗斯海岸附近部署核潜舰，俄军飞弹压根不需要飞8000英里。川普在空军一号上告诉记者：“普京应该结束战争。明明一周可以结束的战争，现在即将进入第四年。你该做的是结束战争，而不是测飞弹。”

根据《华盛顿邮报》，这款在美国称为“Skyfall”的飞弹已研发多年，专家认为，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）此举比较像是在挑衅，而非重大军事技术突破，因为普京早在2018年3月就公布6款“无敌”核武飞弹，其中就包括9M370海燕式飞弹。

2025年10月26日。俄罗斯总统普京（ Vladimir Putin ）在访问联合部队的一个指挥所时发表谈话。（Russian Presidential Press Office via AP）

2025年10月29日。美国联邦众议院军事委员会主席罗杰斯（Mike Rogers）和参议院军事委员会主席韦克尔（Roger Wicker）在密西西比州图佩洛区域机场等待与副总统范斯（JD Vance）会面。（AP）

2025年10月24日。美国总统川普（Donald Trump）在前往亚洲的空军一号上接受记者采访。（AP）

面对川普指责，克里姆林宫发言人培斯科夫（Dmitry Peskov）回应道，俄罗斯不会因此停止武器测试，并说：“尽管我们愿意与美国展开对话，俄罗斯及其总统始终以自身国家利益为优先。过去如此、现在如此、未来仍旧如此。”同时指责美方对俄采取“不友好行动”，使得双方更难改善关系。

分析指出，俄罗斯试射飞弹的行动意在吓阻美国与欧洲继续支持乌克兰，但军备专家质疑，此飞弹是否真的如莫斯科所宣称的一样强大，并指出在美俄关系脆弱之际，该飞弹可能会加剧新一波的军备竞赛。 

密德伯里国际研究学院（Middlebury Institute of International Studies）教授路易斯Jeffrey Lewis表示，他不认为9M370海燕式飞弹无法拦截：“它不是无敌武器，只是亚音速巡弋飞弹（大约每秒260米），北约战机能拦截它。”路易斯在社交媒体X上写道：“问题在于，海燕飞弹只是军备竞赛中又一步的升温，而任何一方都不会在这场竞赛中获胜。”

军事智库CNA（CNA Corporation）核威摄研究员艾佛列斯（Decker Eveleth）也在X上表示，他“非常怀疑海燕飞弹具备俄方宣称的能力。它比较像恐吓武器，没什么用途。”并补充：“让飞弹绕著8字形飞一阵子，根本不能证明它能准确打到俄方所宣称的目标。”

缺乏协调

川普上任后曾采取较前任更亲俄的路线，并多次与普京直接对话。然而，他如今开始因为迟迟无法解决俄乌战争而对普京感到不满。川普上周宣布制裁俄国石油公司，这是他就任以来首次对俄采取此类行动；其他政府官员也采取更强硬的态度，包括财政部长贝森特（Scott Bessent）。他日前批评俄罗斯主权基金负责人、与美方关系密切的德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）是“俄国政治宣传者（Russian propagandist）”。

然而，就在川普加大对俄施压力度的同时，五角大楼却决定裁减驻东欧军力，显示美国政府内部政策出现矛盾。

尽管美国陆军欧洲暨非洲司令部强调，这不是美国撤离欧洲，也不是美国减弱对北约或北约第五条集体防御的承诺；该司令部表示，这反而显示“欧洲防卫能力与责任提升，是正向的发展”。但参、众两院军事委员会主席罗杰斯和韦克尔直接反驳这个说法，强调欧洲需要时间加强防务，而美国此举恐怕会“引来更多俄罗斯的侵略”。

罗杰斯和韦克尔表示：“就在川普总统加大施压、迫使普京上谈判桌以争取乌克兰永久和平的关键时刻，（五角大楼）这项决定却在向俄罗斯释出错误讯号。”他们进一步强调：“总统的方向是正确的：现在正是美国展现抗俄决心的时候。不幸的是，五角大楼的决定看起来缺乏协调，也和总统的策略相互矛盾。”

一名北约高阶军官则信心喊话，表示在欧洲调整部队部署并不罕见，且北约相信美国与川普仍致力维护该联盟：“即使有这项调整，美国在欧洲的军力规模仍比过去多年强大，美国在欧洲的部队数量仍远高于2022年以前。我们与美方持续密切联系，以确保北约有足够的吓阻与防卫能力。”